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且说李安得了封谞的手谕又得了朝廷的诏书，带领着一众黄巾军来到了安众，向安众县的县令出示了朝廷颁发的诏书之后，就接管了这座县城。在县衙内，李安看着孙仲收集起来的愿意卸甲归田的士卒名单，觉得有些不可思议，1万余黄巾众，愿意留下来继续当兵的不足千，可是转念想了想又在情理之中，农民有了土地，就有了活路，有了活路，谁还愿意去当兵打仗，干这种朝不保夕的事情，人各有志，不必强求。
还好汉末连年天灾人祸，加上今年黄巾起义，战争连连，安众县的无主土地应该是还有很多的，张良完毕之后把这些土体分拨给这1万人，问题倒是不大，难就难在这1万人的生活口粮问题，现在已经是冬季了，离春耕还有几个月，这几个月这1万多人还得吃饭呀，就算到了春耕时节，也不是说种下去就有收获，也还得到秋季才能收割啊，也就意味着李安至少还要养活这1万人差不多将近一年的时间，这还只是口粮问题，还有田地早以荒芜，还得翻耕复垦，还得要农具，农作物种下去还得要用水灌溉，水渠还得修，农作物的种子在哪现在还不知道，还有这一万人的住所问题，还有部队的训练问题……
李安想到这里是一个头两个大，这老大不是一般的难当啊，宛城的时候想着怎么保住大家的性命，现在搞了一小块地盘，他奶奶的连怎么生存下去都还是个问题，所有问题都要自己去思考，自己着手去做，连个帮手都没有。宛城领着这帮人打生打死，当时考虑的就是如何打退官军的进攻，时不时的给大家灌灌鸡汤，打打鸡血，让众人斗志高昂，拉出去战斗的时候可堪一用。如今又了自己的地盘，这打打杀杀的事情可就要退一步说话了，关键的是搞好经济建设，谋发展，这就难了，手下的人个个都是大字不认识几个的农民兵，廖化倒是可以一用，算得上是一个文武全才，至少在李安目前的团队里，廖化还是出类拔萃的，武力还可以，能力也还可以。本来想着让典韦接手部队的管理，廖化治理地方，奈何典韦不是这块材料，上阵杀敌，那是绝对的猛将，可是要说到训练部队的话，那可是强人所难了，典韦就当自己的亲卫队令了，领着150人的绝对精锐亲卫，廖化就得安排去管理部队，邓茂、孙仲、孙夏等人就更加是指望不上了。
李安现在虽然只是一个县的县令，但是从内心深处体会到了邓公说的人才难得深意。突然，李安脑中灵光一闪，我自己没人，原来治理这安众县的一干县吏总能用的上吧。
于是李安唤来随行亲兵，让亲兵去将县衙内的原来的一班人马叫来，既然自己来这里之前这般人能够管理，自己来了找这班人继续管理县务应该也是不成问题的，然而等了半天亲兵只带来了一个花白胡子的老头过来，亲兵向李安禀报道这个老头是安众县的县吏，其余人等都告病回家了，县衙的政府机构目前处于瘫痪状态。还未等李安开口，老县吏就开口道：“李县令，下官年事已高，恐不能继续胜任安众县县吏一职，还请李县令准卑职回去侍弄家中几亩薄田，让老朽能够安度晚年”
李安听完后，没有表达什么，让人搬来了一张凳子，让老县吏坐下，接着又让亲卫泡了一杯茶给老县吏喝，才和蔼的开口说道：“老县吏啊，我李某人初来乍到，一呢对安众县的情况不熟悉，二呢也没有治理地方的经历，还想仰仗你等帮着我，一起齐心协力、戮力同心，好好的在安众县做出一番成绩，为安众的老白姓谋点福利，也不枉我等为官一任啊”
李安打完官腔之后又给老县吏续了一杯茶，老县吏看到李安没有同意自己的请求，诚惶诚恐的站起来。李安看到老人家站起身来，自己这小小年纪倒是也不好托大，赶紧也站了起来，双手扶着老县吏的肩膀，说道：“老人家，你不要多想，我就是跟你说说话，诚心实意的想你帮帮我，没有什么其他的意思，你赶紧坐下来。”
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