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缓慢且脆弱的经济是其最大的问题所在，每当它想要海军有大动作时，就会发现自身根本无法负担起庞大的开销。
到了中世纪后期的15世纪，英国的君主们似乎感觉到了历史规律的强大，他们开始寻求新的方式来探索财政收入与海军建设间的平衡。
不列颠岛位于欧洲中部的重要水道上，这就意味着英格兰天生具有为航海大国和贸易大国的地理基础。
它的统治者们在寻求的是一种能够在建立强大海军力量与平衡贸易获得利润间的微妙平衡。
亨利四世为了改善混乱的海洋局面，别出心裁的发明了“特许状”。
它准许持有者“对国王的敌人进行攻击”。可这种非严格意义上的海盗授权，在航海者们眼里也是可以有其他一番理解的。
私人武装船开始在航线上攻击所有非英格兰的商船，这导致了一系列的外交困境，同时也给英格兰本土的商业带来了打击。
亨力希望能拥有更加精良的专业战船控制在自己手里。
他开始学习地中海地区的先进造船技术，力求建造更大，更结实的克拉克战舰。
但诚如我们之前说的，英格兰脆弱的经济根本没有办法长时间支撑一支规模巨大且装备精良的海军力量。
这些巨大的新型战舰在他死后纷纷被变卖还债，极少的几艘甚至只能烂在浅滩中，等待着时光的腐蚀。