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要乱套，西边有俺答，还有俺答长子辛爱黄台吉，要是没有土蛮这个察哈尔部的汗，他们说不准就要吞并草原东部的部落。”
“炒花、速把亥这些人都还有实力，要是土蛮***掉，他们就要趁机而起，据朕所知，土蛮这个汗，并不能号令东部草原各部落。”
听到万历皇帝的话，众人都不是傻子，戚继光说道：“陛下是要挟土蛮以令草原各部落，特别要打击俺答的土默特部？”
“不错，土蛮毕竟还是名义上的大汗，这次打完东部草原各部落，没有三五年他们恢复不过来，趁着这几年东北没压力，大明要对土默特部、鄂尔多斯部、永谢布部用兵，朕得知俺答建归化城，他不建城还难办，有这个归化城，正好让他们尝一尝火炮的滋味。”
万历皇帝在地图上一指：“在热河上营建兵营，每年朝贡、开互市，这时朕发出敕令召集各部，土默特部、鄂尔多斯部、永谢布部要是不来，就有机会对他们用兵。”
“到时两路出兵，一路大同、一路热河上营，一同攻打归化城，进可以围城打援，退可以结阵野战。”
众人都点头，这热河上营驻军，这地方太好了，有山、有水、有河流、距离蓟镇、昌平都不远，还可以互相支援。
其实万历皇帝不止所图这些，他的目标还有辽东，热河上营有滦河，从渤海就能运送粮食到热河上营，西有辽河、南有滦河、东南有大、小凌河，距离京城四百多里，六、七天就到，这样水、路都可以运送粮草物资。
辽河和大凌河从燕山向东流淌，这就是说，粮草物资从热河上营起运，顺流而下直接抵达辽东，有船运送物资，上有热河上营，下有渤海抵达辽东，大军轻装向东横推，海运、河运配合陆军，一可以减轻大军押运粮草物资难度，二可以水路配合，船上装大炮，可以掩护、支援路军。
这样扫平东部草原各部、西部草原各部，就给万历皇帝腾出手，直接横推辽东，一直推进到库页岛，把辽、吉、黑三地握住，拥辽河平原、松嫩平原、三江平原。
有了这三个大粮仓，每年海运到中原几千万石粮食，缓解粮食危机，向西南还可以横推缅甸、越南、老挝、柬埔寨这些地方。
只要有地耕种，再冷的地方也有百姓愿意去，迁移一千万山东、山西、河南、北直隶、陕西几地的百姓，让他们到辽、吉、黑三地种地，这也就解决了流民问题。
他们都不知道万历皇帝的真实想法，万历皇帝也不可能把这些想法说出来，现在察哈尔部还没有扫平，眼前有大仗要打。