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纵横帝国之忠信天下

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第二十九章 鼎新风暴(四)(2/3)
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是三朝元老,历任宁***节度推官,户部侍郎等职,在我圣朝之中没有人比他更了解朝廷的财政,没有人比他更了解我大宋的弊端,李卿家,你先说说朝廷的财政吧。”

    “臣遵旨。”李椿年应道。

    “朝廷所急者财用,数十年来讲究措置,靡有遗余,而有司乃至窘匮不给为言。臣因取其籍,披寻本末源流,具见积年出入之概。”李椿年缓缓的说道:“绍兴十七年,朝廷所积就已耗尽,每岁结余不过两百万缗上下,至绍兴二十四年,不过结余三百万缗左右,要知道我圣朝养一军卒岁出两百贯,也就是说三百万缗只能多养一万五千余士卒,宋金战事骤起,朝廷、各路府州均在招兵买马、囤积粮饷,因此军费开支是居高不下,藏库早已耗尽。

    此时我圣朝北有金、夏,西有吐蕃虎视眈眈,因此必须练军备战,军队数量居高不下,军费岁出也是年年增加,入不敷出,朝廷财政极为窘迫,同时官俸等等也是年年增加,赋入不及祖宗全盛之时,而用度却不减祖宗全盛之所费。

    目前表面上看我圣朝出入大体持平,可其隐患却未消除,若再遇战事,我等又拿什么来御敌?此后必将是财政愈加恶化,直至不堪其负,国势也将会日渐衰微。”

    “危言耸听”陈康伯出班大声说道:“我圣朝自太上官家南渡以来,东南岁入不满千万,上供者不过两百万缗,到目前为止,朝廷岁入已经达到了六千万缗上下,如何是财政窘迫?日渐衰微。”

    “岁入多,岁出更多,岁入远远赶不上岁出增加。”李椿年哼道。

    赵忠信见陈康伯欲待再说,于是用镇纸敲了敲案几说道:“陈相公,知无不言,言者无罪,岂能喧嚣于朝堂之上?总得让人家将话说完吧?”

    “臣知罪。”陈康伯随后叹了口气退了回去。

    赵忠信随后对李椿年说道:“李卿家,你接着说,为何朝廷会有隐患?隐患在何处?朕曾经听人说过,我大宋百弊丛生,弊又在何处?”

    “尽管说,今日你说什么,吾都赦你无罪。”赵忠信见李椿年有些犹豫,于是又说道。

    这些情况,赵忠信也是大体了解的,只不过赵忠信就是要让李椿年当众说出来,要不然有些人仍是活得浑浑噩噩的,不知危机将要降临。

    当头棒喝,甚至棒棒见血,赵忠信均是在所不惜。

    李椿年沉吟良久之后,大声说道:“官家,我大宋百弊丛生,主要有三处,守内虚外,一也;朝野上下不思进取、得过且过,二也;官制、军制之弊,三也;”

    赵忠信闻言沉吟道:“先说说官制,弊在何处?”

    李椿年颔首道:“官制之弊主要有五,分别是官制之滥、冗官之多、循资之甚、耗资之大、省官之难。

    圣朝实行官、职分离之制,使得衙门大增,新府旧部、叠床架屋、臃肿不堪,仆射、尚书、丞、郎、员外,居其官不知其职者,十常八九,官制混乱,必将造成事权牵制、紊乱不堪、相互推诿,一件数日即可完成的公事,会拖数月之久,乃至数年,甚至不了了之,将会耽误大事,此次陛下减免秀州税赋的旨意已经发了三个月之久仍是未至秀州,就是佐证。百姓也因此鬻妻卖子,困苦不堪。

    元丰改制之后,情况稍有改观,可仍是没有根本解决隐患,各路府州官制几乎就未动过。

    其二,冗官、冗员之多,骇人听闻,我圣朝入仕途径无非有五,贡举、奏荫、摄署、流外、从军,其中贡举、奏荫是最主要的两种入仕途径。

    我圣朝选官之制,科举入仕,比李唐更为缜密,也更为合理,名公臣卿皆由此选,而不妥当的是录取人数大幅增加,科举选官并不会造成冗官,可圣朝科举录取的人数却是远远的超过了前朝,太宗皇帝在位二十二年,进士科取士近万人,而前朝二百九十年间进士科总数不过六千人上下,我
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