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那些老幼士卒，周先也不打算就这样浪费了。
之前周先让李善长在解县附近对俘虏的白波贼实行以工赎罪的策略，效果还是很不错的。
但是目前来说还是比较单一，只是以农耕为主，在周先的设想中应当还有劳工，铸造其他各方面的发展！
而对于这些老幼士卒，周先则是打算用另一种方式进行，毕竟他们也不是贼寇俘虏。
周先打算用的是屯田之法，让他们平日里耕种粮食，抽空训练一番，战斗人员紧缺的时候，这些人也可以投入战斗当中，也不失为一股战力。
而他们耕种的粮食都是他们自己的，周先只会以从中抽取一部分当做他们使用土地的租金！
至于土地，自然是归为国有的！
这样不仅能够激发他们的动力，还能够安顿好这些人口。
周先现在所统御的地方包括大半个司隶以及部分凉州之地，但是人口却不算多，可以称的上一句地广人稀！
主要凉州本就人口稀少，又时常有匪患，导致人口数量一直不怎么好，司隶之前倒是算的上人口充裕，但是由于之前董卓的暴行，让不少人都选择背井离乡，逃出了司隶！
所以现在周先巴不得能够多一点人口，以便恢复司隶的元气。
这件事周先打算交给高顺去做，由李善长帮忙配合，
“忠肃，这些老幼士卒就交给你统领，负责屯田的事宜，由杨奉负责配合，有什么难处就去找先生商议！”
高顺面无表情的站了答道：“遵命！”
以高顺的性格，管住这群老幼士卒应该也是没有什么问题，杨奉纯粹是帮忙凑数的。
至于沐英，被周先提升为了卫尉负责皇宫的护卫，华雄则是继续做自己的中军将军！
随后，又立下了几条军规，让所有人以及麾下兵团必须严格遵守！
第一，不得骚扰百姓！
第二，不得抢夺百姓财物！
第三，不得随意屠杀百姓！
第四，不得女干***女！
多的周先还没想到，所以也就先定下了这些，而且关于最后一个，周先更是打算成立一个军妓营，不然周先也怕把他们给憋坏了。….
傅友德张辽他们对于这这个定下的规矩倒是没有什么特别的反应，反倒是徐荣樊稠李蒙他们有些欲言又止。
最后还是徐荣开了口，起身对着周先说道：
“主公，军规一旦下去，军中必然有人心生不满，尤其是之前跟随牛辅将军时的那些兵马！
他们本就劫掠成性，要是一下子将他们约束住，说不动会聚集在一起造反！”
听徐荣这么一说，周先也仔细的思索了一番。
“既然如此，就先将这些兵马打乱剔除，划分为四个兵团后再将军规实行下去！
这样军中就算有不满者，一个兵团有点也不会太多，分散了出去，也让他们无法聚集在一起！
违背军纪者，轻的就送到河东以工赎罪进行改造，重的就当众斩杀，震慑一下军中的心怀不轨之人！”
见周先态度坚决，徐荣也就不在多说。
军队上的事情处理的差不多了，具体实行直接就交给了傅友德徐荣他们负责。
等傅友德他们离去后，周先又找来了李善长。
李善长被周先任命为了尚书令，虽然官职并不大但是却也是总领着各种的政务！
“先生，如今司隶各方面都是百废待兴，都还需要靠你操办啊！”
周先心中庆幸有李善长这种顶级内政人才帮忙，不然全靠他一个人指不定得忙成什么样！
李善长拱手道：“主公，如今除了朝堂上的事物，最为紧要的还是秋收，以及百姓过冬的准备。
秋收可以让高顺将军带着剔除出来的老幼士
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