阅读提示：为防止内容获取不全，请勿使用浏览器阅读模式。
系，直接深入到农业生产的一线，可以让丁宽摆脱对原本大汉官僚体制的依赖。
到了汉末，大汉的官僚体系已经彻底腐朽了，不进行大的整顿，根本就没有办法再使用。
因此丁宽把负责官员监察的监察司，作为了骠骑将军府的第二司。这也代表着，丁宽要通过监察司，来彻底重塑这个官僚体系。
一个官僚体制，走到即将彻底崩塌的末期，一定是经过了长期的劣币驱逐良币，造成了整个系统的腐化堕落，各种不法之事，早已经超越了见怪不怪的程度，而是成为了堂而皇之的公开行事。
官员不法贪腐之事，就像河底的淤泥一样，是无法根除的，官员只要有欲望，就一定会有不法贪腐之事产生，古今中外，莫不如此。
只要是人在做官，只要人有欲望，从来不可能有真正完全清廉的官僚体系能够出现，但最起码要让这种不法贪腐之事，不能毫无顾忌的公开施行。
就象河水一样，如果用棍子把河底的淤泥搅动起来，那整个河水就会污浊不堪，根本没法再用。但只要把这些淤泥沉淀下去，使得上层的河水能够清明，最起码这上层的水就可以放心使用了。
丁宽从来没奢望过，能够彻底的改变这些官员，让他们成为圣人，但丁宽也绝对不会让这些河底的淤泥，污秽整条河水。
强力的监察，就是为了让这些渣滓尽快沉到河底去，使得上层的河水能够恢复清亮透明。这些蛇虫鼠蚁，丁宽虽然不能全部消灭，但至少能逼得他们躲入昏暗的角落，只敢再暗中偷偷活动，绝不会再允许他们在阳光之下，公然行事。
只要监察司能够保持持续的强势高压，本已被搅的污秽不堪的河水之中，那些淤泥渣滓，就只能沉淀下去，恢复河水的清亮透明。
而同时，这个监察司，也是丁宽手中一把锋利的刀，悬在了五州各级官员的头上。
按照丁宽太傅马日磾的权力分配，文职官员任命权交给了马日磾，但丁宽却是保留了强力的监察权。
官员任命权，或说人事权，后世很多人都认为是最重要的权力。从短期的效率角度而言，这个看法是正确的，只有官员选拔任用的是能吏、干吏，才能提***僚体系的效率。
但从长期来看，监察权却比任命权更为重要，因为监察权保证的是官员行为的下限，也就是保证了整个官僚体系的下限。
大汉的官员选拔实行的是察举制，但经过多年的运行，这种察举制已经僵化了，变成了世家大族垄断官员体系的工具，丁宽肯定要对察举制进行改革，只是丁宽还不能急着跳出来，马上进行改革。
这种改革牵动了所有世家大族的利益，丁宽在正式对这种察举制改革之前，先要用监察权，把察举制的弊端，全部都暴露出来，为将来的改革进行铺垫。
丁宽既然把马日磾捧上了位置，就没准备把马日磾当作牵线木偶。丁宽并不准备过多介入文职官员的任免，而会确实给予马日磾足够的自***力。丁宽要把马日磾，作为与世家大族之间的，冲突缓冲地带和防火墙。
毫无意外，监察司的长史，依旧是由狠人程昱来继续担任，而他麾下官员的骨干也会被派往各个郡县，进行定点监察与巡回监察。
而且监察司与典农司的官员，会进行密切的信息互通，深入社会基层的典农司官员，会成为监察司的广泛信息来源，可以提供大量的地方官员不法贪腐的线索，再由监察司去进行专业的查证。
兵马司则是丁宽下属的第三司，顾名思义，兵马司掌管的是五州的兵马调动和武职官员任免。
按照丁宽与马日磾的权力分配，各郡的都尉和各县的县尉都会作为武官体系，与文官体系进行切割。这个武官体系，就会完全划归丁宽的骠骑将军府管辖。
如此一来，各郡的郡守和各县的县
本章未完，请点击下一页继续阅读》》