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蚤建太子？这个话题是刘永一直不愿意提起的。因为现在他的三个孩子还年幼，从法理上来说，正宫皇后所出的嫡长子是名正言顺地太子人选，可是太子的舅舅——斄乡侯马承和扶风马氏实力就会急剧地膨胀，尤其是扶风马氏还有一个右骁骑卫大将军、西平郡公马岱，只要他还在，哪怕刘永将马承贬黜为庶民，也是不怕的。
外戚的势力急剧膨胀，尤其是太子的亲舅舅的势力强大，在西汉初期是有好处的，但是在西汉后期，出了一个王莽，东汉除了前四位皇帝之后，外戚干政的局面一直不断，加上东汉末年的那种情况，让刘永一直对立刘谌迟迟做不了决断。现在的局面是，皇长子刘谌未被封王，而皇次子、皇三子被封王，就让大臣们认为刘永是想立嫡长子为储君，但是这并不是刘永的真实想法。在他看来，他的孩子不能生于深宫之中，长于妇人之手，那样只会培养出司马衷那样何不食肉糜的愚蠢皇帝，从他开始，以后的太子必须要在民间历练，而且不能让大臣们得知，要让孩子从小知道民间百姓的疾苦，看清楚世家的险恶，还要学会一定的手腕，学会平衡文武之间的势力，学会帝王心术，也要会开疆拓土、保境安民。一个合格的太子，这些必须要学会。
”朕已经说过多次，“刘永看着太常赖恭，”太子之重，重于泰山。太子者，国家之未来，而朕之子嗣尚还年幼，为天下计，朕当慎而察之！卿等勿复言太子事。“
”陛下，“丞相诸葛亮看着天子开口道，”皇长子已经三岁，尚未封王，而皇次子、皇三子皆已封王，臣认为不妥。“
对呀！刘永眼前一亮，诸葛亮这话倒提醒了自己，历史上万历皇帝想要立宠爱的郑贵妃之子朱常洵为太子，但是遭到了群臣的反对，万历最早为了平息内阁大臣们的意见，将几个儿子全部封王，出阁读书才暂时平息了几年，自己为何不借鉴呢？
想到这里，刘永心里不由得一乐，佩服的看了一眼诸葛亮，才郑重地开口道：”丞相之言有理，皇长子已经三岁，朕理当封其为王。诏令司即刻下诏，封皇长子刘谌为中山王，太常即刻给皇长子制作诸侯冕服。“
看到刘永决定了，太常赖恭也只能悻悻地纳头拜道：”臣奉诏。“
“还有一事，”刘永看着诸臣道，“朕决定，将安西都护府所辖的西域诸国全数化为郡县，诸卿有何建议？”
中书侍郎蒋琬站了出来拱手道：“陛下，安西都护府下辖西域诸国，共有龟兹、焉耆、若羌、楼兰、精绝、且末、小宛、渠勒、蒲犁、莎车、疏勒等三十六国，安西都护府现在拥有龟兹、焉耆、车师、鄯善四大军镇，驻兵一万，加上已经化为郡县的龟兹四郡的府兵，安西都护府能动员的兵力在五万人以上，臣以为，当自国子监诸博士中选派名望高尚之博士前赴西域各国讲学，教化诸国，同时令安西都护府都督刘林动员安西都护府之兵，以势迫其国主向大汉献上户籍图册，凡是愿意归附之国主，赐封列侯、食邑，奖赏财帛，其宗族子弟优秀者可入国子监就读，同时自宗室、列侯外戚中选派翁主下嫁其国主或王太子。归附之后，其大臣、宗族移居长安，大汉从各地方选派能臣干吏前赴西域，治理地方，使其百姓着汉服、讲汉话、书汉字，数十年后，其便可以尽为汉民。”
这可是一件大事情，但是不论是哪一派的官员对此都是非常的支持的，尤其是世家的官员，因为前段时间朝堂上通过了对异族奴隶授予汉民身份的国策，很多世家的奴隶有很大一部分都被授予了汉民身份，世家需要向国家上缴的奴隶税也大幅增加，这对他们来说是不能够容忍的。一旦西域诸国皆化为郡县，从西域而来的奴隶，便可以大量的进入他们的家族，而且需要上缴的税也更少，而同时对于官员来说，西域诸国化为郡县，一下子就可以增加上千个官员的空缺甚至更多，而已经有的官员甚至不
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