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大军队，有失大国风范，甚至会让一些有心与大秦做生意的国家，望而却步。
一直以来。
这都是嬴政想要解决，而又想不出良策去解决之事。
嬴政未想到，派蒙恬管理工部，竟意外地让他有了思路。
大喜的嬴政当即下令。
“蒙大人，朕决定了。既然你管得是工部，是要进行工程建议的，不如以后就叫工程兵好了。”
“记住，虽然叫做工程兵，但是没有军队建制。却要按军队规矩，进行日常管理。”
“既然没有正规军队建制，自然无有军晌发放，而改为工匠薪资。”
就这样，大秦第一支工程兵队伍，孕育而生！
只是嬴政这一次，似又犯了太过急功近利的老毛病，他这一制度的建立，可以说相当超前，而且将军事化管理思想，融入其中本来是好事。
可是他忘了，只发这些工匠工资，现在可是隆冬时节，受制当时的条件，根本没有什么工程可做，这样一来就等于这些工匠是拿不到工钱的，非但拿不到工钱，每天不要接受严格的体能训练。
一天两天尚可。
但是时间久了，这些工匠难免有怨言。
“拿我们当什么了？”
“这管犯人，也不带这样的。”
“就是，我们是来做工的，不是来这里接受训练的，最重要的，俺们天天挨冻挨累，没有工钱拿啊。”
蒙恬自身有不一样的觉悟，更知嬴政深意。
但是这些工匠的想法和要求很简单，他们出来做工，只为了养家糊工，只为了赚工钱。
家国情怀，在不是战争的年代，总会被淡化。
又加上此时，嬴政仅仅在朝堂上试行推广休假制，这更加深了这些工匠的怨言。
“唉，这些当官的，他们凭什么可以休息。”
“就是啊，我们不但没有工钱，还不让休假，这天底下哪有的道理？”
“大牢里的囚犯，还有放风的时候呢，咱们啊……”
这些工匠们的牢骚愈演愈烈！
许彻住处。
嬴政一阵长吁短叹。
许彻见后发出询问：“赵村长，因何生出感叹。”
嬴政听后开始诉苦。
“许先生有所不知，饿为了村子发展，组织一批工匠，但是这些工匠，对饿抱怨不断。”
许彻不解。
“这是好事，让大家有活干不好吗？”
“他们都在抱怨饿，管得严格，饿只是想着用管当兵理念，进行管理呢。”
许彻没想到，赵村长竟然有军事化管理思想。
“哦？赵村长是想进行军事化管理？”
“对对对，饿就是想这样管理他们。”
此时嬴政没说问题关键所在，就是这些工医无活可干，而他又不给发工钱。
所以许彻此时也是无法理解，赵村长这样做有何不妥。