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原本诸葛亮、法正建议刘备授予关羽车骑将军，直接将将军职位降低两级。
否则这些顶级的将军之位封满，将来关羽、马超、张飞三人剿灭曹丕之后，容易封无可封。
但是刘备执意如此，直言：若我为天子，云长必为大将军，否则做这天子又有何用！
诸葛亮见此，只好答应。
其实也并不是他嫉妒关羽，只是怕将来关羽功高盖主罢了。
也是保全关羽的意思，只是听了刘备之言，诸葛亮知道他还是看低了关羽在刘备心中的地位。
三公级别的文武，已经封赏完毕，接下来就是九卿级别的。
为了显示汉家气象，刘备心胸，更让天下人看清楚：只要归顺刘备，哪怕你曾经是诸侯，也能荣华富贵善终。
如此一来，在法正的争取之下，刘备任命刘章为大宗正。
阳泉侯刘豹忠心耿耿，为小宗正。
封秦宓为大司农（秦时称治粟内史，景帝改称太农令，汉武帝太初元年更名为大司农。）
封糜竺为大鸿胪兼任客曹尚书（秦时称典客，汉初称大行令，汉武帝太初元年更名为大鸿胪，掌管接待宾客之事。）
封赖恭为太常（秦时称奉常，汉景帝中元六年更名为太常，掌管礼乐社稷、宗庙礼仪。其属官有太史、太祝、太宰、太药吴普、太医张敬（为百官治病）、太卜六令及博士祭酒。太药吴普、太医张敬）
封王谋为少府（与大司农一同掌管财货。不过大司农掌管国家财货，而少府则管供养皇帝。其属官有掌管御用纸、墨、笔等物的守宫令、掌管刀剑弩机等物的尚方令、掌管衣物的御府令、为宫廷治病的太医令。尚方令蒲元，太医令华佗）
封黄柱为光禄勋（秦时称郎中令，掌管宿卫宫殿门户。其属官有掌管宾赞受事的谒者、掌管御乘舆车的奉车都尉、掌管副车马匹的附马都尉、掌管羽林骑的骑都尉，而大夫、中郎将等官是否是光禄勋的属官尚有争议。奉车都尉张包、骑都尉关索、赵统）
封潘浚为卫尉（秦时始置，汉景帝（刘启）初更名为中大夫令，不久即恢复原名，掌管宫门警卫。九卿之一。）
封孟达为廷尉（廷尉掌管刑法狱讼，是各地上诉的最高司法机关。“廷”字系直、平之义，治狱贵直而平，故以为号。廷尉的属官有大理正、大理平、大理监，成为廷尉三官。大理正雍茂）
以上九人，除糜竺为刘备老臣，其余皆乃一州名士，加上劝进刘备称帝最为积极，因此刘备便授予他们九卿之职，希望能招揽天下更多的贤才。
封廖立、蒋婉、关兴为侍中（官名，侍从皇帝左右，三国时期是一种要职，实际上类似于丞相）
封向朗为选部尚书、费祎为左民尚书、邓芝为五兵尚书、陈震为度支尚书、杨仪为客曹尚书。
封费诗、郭攸之为谏议大夫；刘巴为尚书丞，费诗为谏议大夫。刘备最终还是听从了关兴的建议，没有为难反对他称帝的那些人。
李譔为中散大夫、博士祭酒。
封诸葛乔、赵广、张绍为侍郎（尚书台内负责起草文书的官员。）
封尹默为东观令（东观原为东汉宫名，为宫中藏书之处。三国吴置东观令，职司董理经籍，掌修国史。）
其余武将：
封马良为征南将军，益州刺史；（汉征南将军：统领荆、豫二州，屯驻新野。位比三公）
封黄权为征西将军，凉州刺史；（汉征西将军：统领雍、凉二州，屯驻长安。位比三公）
封魏延为征北将军，雍州刺史：（汉征北将军：统领幽、冀、并三州，屯驻蓟州。位比三公）
封朱提太守、庲降都督邓方为镇南将军。
封上庸太守申耽为镇东将军。
封李严为右将军，领并州刺史
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