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关于军队与战争的话题，逐渐在争吵中落下帷幕。
除了朝堂上偶尔有文臣武将进谏，早日北上，一统九州之外，就再无半分关于战争的话题。
大铭似乎又进入了“君主离线制”的状态，陛下久久不见踪影，就连后宫的太监十天八天也看不到云帆的身影。
朝堂的大小事务依旧由牧司陵在操持，好在人们都习惯了这位真正的“九千岁”。
大铭就在这种状态下逐渐从战争状态走了出来，百姓的生活重归平静，下三军的一百八十万士兵在朝廷名下的良田里耕种，一副太平盛世之景象。
盛世之下，必有灭国之危。
借助朝廷的大力扶持，全国各大行省都已遍布工厂，工厂主已然代替地主，成为大铭的中坚阶层。
工厂主并不比地主进步多少，依旧在用尽手段兼并土地。
就如牧司陵汇报中所说一样，这些工厂主用买来或抢来的土地种满棉花药材，只为了降低成本，多赚银两。
这种行为所带来的社会影响极大，且不说棉花、药材市场被大工厂主完全操控，全国的粮食产量长此以往，也必然会遭遇大跌。
再往严重了说，一旦碰上天灾，整个大铭将面临的就是大饥荒！
云帆不可能不出手，这一个多月他之所以没出现，就是在思考如何解决这件事！
用武力是决然不行，工厂主是他亲手扶持上去，代替地主的阶层。
唯一可行的，就是立法。
立一部足以将已发生、未发生的投机行为扼杀的法律。
这部法律，光是草稿云帆就写了一个多月。
这一个多月，云帆想破了头，复原前世尚还记得的投机案例。
复原之后，反推出解决办法，以及惩罚措施，再制定律法
制定之后，云帆还会亲自找其中的漏洞。qδ.o
经过反复推敲，往往才会敲定一道律法。
这一个多月，平均每天云帆才小时，头发乱成一团，好在天气转凉，否则头上的油非要能炒菜不成。
“陛下，龙体为重啊！”
牧司陵看着云帆这副憔悴模样，眼圈都是微红。
“重不重另说，先看看朕拟写的草案！”
云帆虽然面容疲惫，但双眼却炯炯有神，颇为兴奋的指着桌上一搭稿纸，说道：“朕打算将此草案命名为《大铭帝国第一草案》，以此纪念大铭律法史上的一次跨越！”
牧司陵赶忙从桌上拿起这一打稿纸，听着云帆对草案的介绍，边认真翻阅。
“《大铭帝国第一草案》囊括了朕能想到的所有投机行为，并再次严正声明，大铭帝国内的所有领土，归朝廷所有！”
“任何人都只有使用权，而无所有权，并且朝廷有权力在没有任何理由的情况下，征用任何土地，且不需要对征用者做出任何补偿。”
云帆说到此条时，牧司陵恰好看到，因为这一条很是显然，用红笔大字写在草案开头。
“陛下，这是否有些太霸道了？”
牧司陵微微皱眉，抬起头直言道：“这很容易让某些女干臣打着朝廷的幌子，征用百姓的土地，再为己谋私。”
云帆微微颔首，赞赏道：“不错！”
“所以朕在这项律法后，还写明只有经过地方官府、中央朝廷和当朝皇帝三重确认后，才能进行征用。”
“如果三者间意见出现冲突，中央朝廷应当和地方官府进行协商。
如果中央朝廷有某大员极力反对，但其他中底层官吏大多同意，当朝皇帝应当参考多数意见。”
牧司陵翻阅草案的手忽然一顿，有些惊愕的抬起头：“陛下，您这是？”
云帆微微一笑，悠悠道来：“这既是草案，又是朕对云家后代的束缚！”
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