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刘协听了后很生气，说道：
“为百姓祭天祈福的仪式，却不让平民百姓参加？这是什么道理？祭天大典是为求风调雨顺，这样的盛事，不只是朕和朝廷公卿大臣的事，更是天下百姓的事。要朕说，如果不让普通百姓参加，莫不如取消祭天大典。”
当刘协此言一出，伏完、马日磾等人面面相觑。向来祭天大典，都是有身份朝中官职或者有爵位身份的人才能参加。天子坚持要让平民参与的想法，一开始就他们这些朝中大臣有点不明白，之前没有反对，也只是慑于天子的威严。
这时，伏完只是提了一下不让平民百姓参加。天子就说如果没有平民百姓来参加，这祭天仪式就要取消。
天子这样强烈的反应，出乎大殿内所有人的意料，在他们看来，这种朝廷大典，平民百姓没资格近前观看，这是很正常的事情。
马日磾说道：
“陛下，国之大事，在祀与戎。礼莫大于敬天，仪莫大于郊祀。冬至祭天都已经准备了那么久了，南郊的圜丘都已经建好了。至于有人密谋捣的事情，现在已经发现了，臣愿和京兆尹彻查此事，必能确保到不出乱子。”
刘协听了，这才点了点头，说道：
“朕让你们进宫来，就是想要说这事。皇甫嵩、贾诩等准备北伐匈奴的事情，王允在建太学，荀攸和董承组织屯田，他们都在他们的事情。这祭天大典，也是大事，你们也要办好。朕的要求就是，不仅要让平民百姓近前观礼，还要不出乱子。马日磾这事你来主持，详细的事情朕就不过问了，马日磾、伏完、杨彪你们商量着办。坐在你们后面的人，是李肃，朕也派他跟你跟着你一起办这个事情。要是事情出了乱子，到时候，朕就唯你们四个人是问！下去吧，如果有什么大一点的事情，再奏上来。”
马日磾等四人领旨，准备退去出。
刘协又补充道：“没有充分证据时，不得大规模搜查民宅，不得扰民。”
四人再次表示遵旨，这才退着出去。
出宫路上，李肃又跟伏完、马日磾、杨彪后面。
从进宫到面圣完后出了皇宫，李肃自始至终都没说一句话，马日磾忍不住回头问李肃道：
“你一直跟着我们，陛下也说了这事让你一起来办，你没什么要说的吗？”
李肃答道：
“没什么要说的。各位有什么吩咐，我照办就是。”