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换言之，这是一盘涉及到整体局势，关乎到全局发展的大棋，朱慈烺打算花三五年时间来下完，航海条例的颁布，只是其中的第一步！
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年关将近，漳州海澄的码头上依旧繁忙不减，各式船只正在港口进进出出，其中近半来自江南，那里是南洋转口贸易的货源地，太湖流域，杭州地区的瓷器，丝绸，砂糖，烟叶，棉布等货物，都是南方各地所需，或者是南洋所需的紧俏商品。
今年上半年，因为广东战争的影响，从江南等地出海前往南方的船只锐减，大明往日本，南洋等地的贸易也受到了不小的影响。等到战争结束，各地戒严基本解除的时候，时间已经到了八九月份，广东等地出海贸易的最佳时间窗口已经过去。
而如今，各地即将过年，获得战争胜利，缴获了大量白银，拥有强大消费力的大明沿海地区，正在消化着部分来自各地的商品。随着各地工坊的陆续建成，大明在第二年，将会消化更多来自各地的货物。
如今，朱慈烺正计划着让大明增强生产这一能力，成为一个同时具有制海权和强大商品生产能力的手工业帝国。而这，也将是新明真正控制白银和贸易，将来有能力发动贸易战的基础。
制海权是新明最新的经济命脉之一，没有每年数百万两白银的贸易顺差，新明将来的许多军政改革都将无法进行。而强大的商品生产能力，以及先进管理方式下的超额生产效率，将使得新明对商品贸易拥有更强的控制力，这也是新明能够控制白银流向的根本。
换言之，制海权只能让新明和荷兰一样，在对手不够强大的时候，赚取巨额财富，只有强大的生产能力和基于这个生产力上的强大军力和金融实力，才是新明控制货币，粮食，大宗商品，荷兰，西班牙，甚至是英国同时降维打击的根本。
郑成功从南京城的皇宫回到市舶司的官署之后，马上就召集起了人手，开始着手“航海条例”的起草。
朱慈烺趁着这个机会，已经和他详细介绍了远在万里之外的英吉利几次制定和修改《航海法案》的起因和最终效果。英吉利，法兰西，尼德兰，西班牙，葡萄牙等几个欧洲国家在政治和商业上的竞争合作关系，也大体呈现在了这个纵横东方多年的老牌海盗眼前。
当然，这些在郑成功听来，信息量着实有些太大了，特别是朱慈烺提到，就在最近几年间，英吉利和荷兰两个国家在海上大打出手，几乎每一次海战都要投入两三万水师，那些战舰上的火炮加起来，足足有数千门。
一时间无法判断事情真假的郑成功拼命压制着心中的躁动，他不知道这是朱慈烺为了说服他扯的谎，还是真的。但是仔细一想，朱慈烺作为皇帝，完全没有骗他的必要。可若是真的，那如今确实不该和荷兰人在远海开战，台湾倒是可以先打，否则就算胜了，也将是惨胜。
只是，这些事情，皇帝陛下又是如何知道的？难不成军情司在英吉利还有部署，甚至在荷兰，在葡萄牙都有......
在郑成功看来，能养得起几万水师，几千门炮，英吉利和荷兰本土，一定人丁兴旺，富得流油，这样的地方，郑家怎么能不去抢生意，赚他个盆满钵满呢？
不过，除去这些美好的畅想之外，郑成功的脑中其实一团乱麻，思来想去，最终还是没有结果，这超出了他对这个世界的认知。他索性选择了无条件相信朱慈烺的话，把那些不明白的事情，都当作事实，然后就发现思路一下就通顺了。
与此同时，朱慈烺还和他透露了新明将在各地的工坊建设计划，以及利用新明在丝绸，瓷器等商品上的生产优势和流通控制权，实现大明对东方贸易和白银流向的绝对控制力，在江南，台湾，暹罗，安南等地和东南，日本，马尼拉等地之间，形成经济作物和粮食作物，原材料产地和手工业生产基
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