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在辽东的大战暂时告一段落之后，朱慈烺又把主要精力放回到了内政的治理之中，原本在山东登州的行政班子也重新搬回了南京。
辽东存在着大量的荒地，需要大量垦荒的百姓，基层行政也需要大量管理人员，这些自然需要许多已经在山东，南直隶锻炼过的，经验丰富的管理人员，其中许多便是朱慈烺麾下明军的家属。
要知道，几十万明军及其家属才是朱慈烺赖以统治的根基，山东，南直隶，甚至是江西的老明军家属，而明廷的官吏自然要吸收，但这些人只能是被吸收进朱慈烺的新的体系里面，而非在其中自成体系。
“辽东的税率稍微改一下，百姓的所得，前三年免税，后面每亩一斗依旧不变，若是大军自行屯垦的，免税五年，如果不足大军所需由山东运输。”
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朱慈烺一面看着手上的奏折，一面下令道，张名振，周世显站在一旁仔细地听着，书房里另有官员记录撰写。
“还有，江西乃是牵制两广，福建的关键，大军务必保障地区安全，确保战时可以及时做出反应。”
朱慈烺刚刚说完，又马上想到了什么，转身看向了张名振，微微挑眉道：“对了，侯服，现在有多少管庄到辽东了？”
“回陛下的话，目前第一第二批三百五十人已经抵达沈阳，第三第四批六百人目前已经启程，还在路上。”张名振拱手拢袖回答道。
“南方两广，福建三地的田亩清查得如何？”朱慈烺点了点头，又继续问道。
“陛下，福建各处大部分都已经查清，目前在耕田亩约十四万顷，两广预计有近四十万亩，但是大约有十几万顷土地是难以统计的，广西南部州县距离遥远，桂西，桂南以及桂中的土司亦不配合，目前只清查了不到四成州县。”
“这三地的水利修缮交由侯服全权安排，到时候朕再调新兵协助。世显，你的锦衣卫要借着这个机会，查清楚这些地方的具体情况。
另外，辽东农户的耕牛种子以及土地分配，营庄的设立，候服暂且管着，朕再安排其他人负责。”朱慈烺顿了顿，然后又继续说道：
“三个月时间清查田亩确实紧张，但也只有这样，才能看出谁对咱们最忠心，最欢迎。除广西南部州县外，凡是申报田亩积极的官吏乡绅，该升官的升官，该多分些土地的就多分些土地，把这些表率树立起来，以后大家才会有动力做事情，才会明白做什么才是对的。”
“陛下英明，臣领命！”张名振弓腰以对，应和道。
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要知道，广东，广西的土地并不少，地方宗族，乡绅土豪的力量也绝非当年的四川可比，更关键的是大西军一时间拿不出那么多基层官吏来重建新秩序，所以张献忠只能是当前这种，既承认原有地主，照旧纳粮，也从军中调集一部分管庄前来，以营庄的形式管理两省的自耕农，以及招募流民，开垦荒地。
相对应的，营庄收上来的粮饷自然不用再经过各级官吏的手，就能直接进入大西军的公库。虽然当前各个管庄已经富得流油，几乎都娶了几房小妾，但相对于曾经的大明官吏来说，这还根本不值一提，张献忠也还能容忍。
而乡绅地主，宗族土豪的粮饷，自然还是得大西军内部安排官吏征收，甚至有的时候还得派军队去镇压，合作必然是要合作的，张献忠其实也乐于将他们吸收进行政体系，军队体系，但他流寇的做风在某些地方还是不变，乡绅该交的粮饷还是一分都不能少。
不过，随着张献忠病重，孙可望逐渐掌权，这个内政天才开始发挥他的才能，按照孙可望的计划，地方治理全面开展，大西军再经过一年扩军，四支野战军最终要达到近八万的规模，各地的守兵也需要整整两万，更要升级大军装备
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