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第五十一章 王安石变法(2/2)
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些日子为四州之战设计的各式投石车、扭力抛石机、各式床子弩及神臂弓纳入禁军常备武库,并将火药、青窑、麻作等十一种工匠手艺形成战备标准并严防技术外传。

    “臣拟在大周京畿路及另二十八路推行青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法、市易法、均输法。”

    王安石又将富民六法详尽地讲解了一番,这些新法有些是度支副使沈括的章程,有些却是王安石自己在任州县官员时的创举。从王安石的讲解来看,大周部分百姓贫苦的症结,不在于开支过多,而在于生产过少;农民之所以贫苦和不能从事生产,一方面是由于官僚富豪兼并了大量土地,另一方面是由于朝廷把繁重的徭役加在农民身上。所以,最好的理财富国之路,是依靠天下所有的劳动力去开发自然资源,是积极开源,而不是消极节流。

    所谓青苗法是指在每年二月、五月青黄不接时,由官府给农民贷款、贷粮,每半年取利息二分或三分,分别随夏秋两税归还。

    所谓募役法是指将原来按户轮流服差役,改为由官府雇人承担,不愿服差役的民户,则按贫富等级交纳一定数量的钱,称为免役钱。官僚地主也不例外。

    所谓方田均税法是指下令全国清丈土地,核实土地所有者,并将土地按土质的好坏为五等,作为征收田赋的依据。

    所谓农田水利法是指鼓励垦荒,兴修水利,费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利,也可向州县政府贷款。

    所谓市易法是指在东京设置市易司,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出。

    所谓均输法是指设立发运使,掌握两浙路、江南东路、江南西路、淮南东路、淮南西路的生产情况和政府与宫廷的需要情况,按照“徙贵就贱,用近易远”的原则,统一收购和运输。

    柴勐听着脑袋有些疼,便问道,“诸位爱卿有何高见?!”

    “臣以为国政、军政兹事体大,需要两到三年消化吸收,此时不易变更民政。”文彦博坚定地说。

    “臣附议!”欧阳修答道。

    “微臣以为可以在京东东路、京西南路、河北东路、河东南路四路施行青苗法、募役法、方田均税法。农田水利法、市易法、均输法三法有利无弊,理应在京畿路及另二十八路推行。”沈括也很干脆地回答,显然是思谋已久。王安石感激地看了沈括一眼。

    “沈爱卿所言甚是,此四路教民沸反,提出均田免粮的逆反之言,如果不试行新法,倒显得朝廷无人了。朕倒要看看,施行新法后,民生有何变化。”柴勐微笑言道,“三司使钱缜已致仕还乡,沈爱卿劳苦功高,对军政、民政均有真知灼见,朕今日就简拔你为三司使,望你辅助文相、石相,将此新法推行天下。”

    沈括惊喜道,“谢陛下恩典。”

    文彦博、王安石、欧阳修、吴成四人向沈括道贺,一时间君臣间气氛融洽,颇有盛世之感。
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