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长安城门外，数百名衣不蔽体，蓬头垢面的流民聚在一起，想进城去。
却被城门口的守卫拦了下来。
然后就走过来一个穿着着铠甲，一看就是首领的人趾高气昂的指着贴在城墙边上的文书说到：
“三边总督杨大人有令，为防止北边的反贼混入长安城，所有流民都不得进城。”
城卫的话让流民顿时炸开了锅，他们本身就是因为北边战乱从那里逃到了这。
原本是想进长安城去哪怕乞讨也能混口饭吃，却没想到现在进城都不让了。
“这是杨大人的命令我们也没办法，不过我可以给你们指条明路，从这离开往咸阳走，咸阳现在正在施粥，并且招募佃户，只要人过去无论男女老手，都能混口饭吃。”
原本情绪激动的流民，听到城卫反而有些不敢相信，领头的老汉只能小心翼翼的走过去问询道：
“大人，你不是逗我们吧？这闹灾的年头还有人施粥？”
那城卫听到这话，仿佛是受到到什么侮辱一样，勃然大怒，立刻从怀里掏出了一沓纸，拿出一张就拍在了老汉手中。
然后大声喊到：“这就是告示！你自己看！上面还有着咸阳县的官印。”
老汉竟然还是个识字的，仔细的看完告示后，连忙向城卫拜谢后带着那群流民就赶往了咸阳。
这群流民走后，那群城卫不由笑了出来，尤其是刚刚那位与老汉说话的城门吏笑的最为开心，此时另一个城卫走了过来说到：
“头儿，今天又赚了一笔。不过也挺奇怪的，您说这咸阳县要这么多流民干嘛？每给他们引过去一批流民就给我们一笔钱，他们这是钱粮多的烧的？”
“我管他们，有钱赚就行。不过这样弄还是太慢，你叫上几个兄弟，弄两辆马车去北大道上堵人，看到流民就引过去。”
“是！老大还是你聪明啊！我这就去！”
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崇祯元年六月。
秦政现在很头痛，因为眼前的跪在地上妇人硬要拉着自己，想要以四十斤糜子“低价”将自己的女儿甩卖给他。
因为仅仅十天，咸阳县登记在册的流民就已经过万，而且后续还有源源不断的人过来。
这一切都是源于三边总督杨鹤杨大人听说竟然有人在赈济灾民，于是相当开心的就将灾民这份负担直接扔给咸阳县，还给秦政封了个赈济使的差事。
然后就把所有逃到长安的灾民打包送给了秦政。
秦政知道明朝的这些“官”一个个肚子里全是黑水，却也没想到一个三品大员竟然可以这么不要脸，这么不负责任。
但人都已经送到，都是活生生的人命，秦政也只能咬着牙吞下。
为了让这些灾民都有口饭吃，秦政提出了以工代赈的法子，开始在咸阳县内大肆修建各类工程，与此同时划出了一大片地，开始修建一些简易的房子提供这些人居住。
但是，虽然工地上管饭，而且无论男女老少，工地上都收。
哪怕是七八岁的孩子也能上工地上干点小活混饱肚子。
但是还是有许多人打算卖掉负担，将自己的孩子打包出售。
自从秦政看不下去花了六十斤糜子买回一个孩子后，就有源源不断的孩子送到县衙出售...
从那天开始，秦政的眼都红了，他很怕没有足够的粮食买下这些孩子，这些孩子转头会变成锅里面的一堆肉。
所以他开始了疯狂的打劫，亲自带兵围剿咸阳各地的山贼土匪，杀的人头滚滚，最后吓得咸阳所属的山贼土匪竟然开始向外地逃窜。
弄的秦政在黑道上都传出了名头，黑道里人们都叫他：砍头县令
就这样，弄来了整整七千多担粮食和金银无数，又靠着弄来的金银向周边买来五千多担粮食，才
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