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之间，各方势力望风而降。东方，神木大帝建立参天帝国，建都青天市；西方，玉虚大帝建立西天帝国，建都素天市；南方，天火大帝建立赤炎帝国，建都赤天市；北方，沧溟大帝建立沧海帝国，建都玄天市；中部，坤仪大帝建立后土帝国，建都黄天市。五大帝建立太平帝国联盟，推行道儒两家学说，崇尚文化知识，志在建立一个人人平等的文明社会。最重要的举措就是设立治国八殿，兴建各类学校，人人皆可读书，成绩优异者即可出仕。
治国八殿分为治国四殿和强国四殿两部分，工殿、器殿、丹殿、阵殿为强国四殿，负责监察科学技术、民间产业的发展；政殿、智殿、执法殿、兵殿为治国四殿，负责管理国家政务、教育、律法、军队，八殿中尤以智殿最为重要，统管修知、教育和各种宗门教派。
智殿主导编纂了《修知总纲》，建立了完备的教育体系和才能等级体系。凡是五大帝国国民，三岁可上幼学，六岁可上蒙学，十一岁可上小学，二十一岁可上中学，这四个学习阶段称作基础教育，谓之筑基，每个国民都必须完成筑基。
筑基之后还有五级教育体系，统称大学，分别为高学院、硕学院、博学院、鸿学院和太学院，除了高学院的学制为十年外，其它四院的学制各为二十年。与筑基不同，要进入大学学习，必须通过考核，也就是大学入学水平测试。
《修知总纲》规定，修知水平测试分为智力值、武力值和潜力值三个考核部分。
智力水平测试以文化知识为主，考核内容叫做三问两作，即问政、问物、问心、作工、作文。
武力水平测试的内容简单明了，就是与七个仿真人交手，这也是判定才能等级的重要依据之一。六个仿真人的修为从低到高各差一个层次，比如修知者的修为是识海境入门，六个仿真人的境界就是生魄六重、七重、识海入门、小成、大成、完满、元神一品入门。也就是说，仿真人的修为最低比考生低两个层次，最高超过考生一个境界。考生同时击败前三个仿真人才能称作凡才，击败那个比自己高一个层次的仿真人就是人才，而越境击败第六个元神境仿真人就是天骄。在一些不具备条件的偏远地区，武力值测试更加简单有效，就是利用测试仪直接测试考生的力量。
潜力水平测试分为推爻、布阵、破阵、炼丹、炼器五个考核内容，以易学为主，炼丹炼器作为参考。
三种测试的得分相加就是考核总分，总分越高，修知者的才能等级就越高。《修知总纲》将修知者的才能等级大略分为五级，即凡才、人才、地才、天才、天骄。才能等级越高，得到的修炼资源就越好。以学校教育为例，五个才能等级分别应对高学、硕学、博学、鸿学、太学，凡才可以上大学，人才则可以在大学毕业后继续上硕学，同理，只有天骄才能到太学府深造。
修知者年龄达到三十一岁，修为达到炼体大成，大学入学水平测试达到凡才以上标准，就可以到高学院继续学习；高学毕业，经水平测试达到人才以上标准，就可以到硕学院继续学习，以此类推，直到太学院为止。
九天万象图的所有传承均以书面形式向所有学生开放，凡是修为达到化气境以上的修知者都要到智殿备案，智殿择优委派到各级学校任教，任何人都不得拒绝智殿的聘任。
随着社会秩序逐渐稳定，昭夏星进入祥和的太平时期，五大帝商定，将他们突破大帝那一年定为太平元年，将立春节定为太平年元旦。
正是：
兵连祸结几千载，万民哭号若奈何。
幸有九天万象出，一朝唱遍太平歌。