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个忍族所把控，形成尾大不掉的权力部门。警务部门的成员每个忍族都要出人，大小忍族不能按照族内人数来定名额，会出现大忍族把控的可能，应该有固定的额度，
人员稀少的忍族不愿出任，可推荐其他非忍族代表此忍族出任，名单可以从忍者学校毕业生找，警务部门进行培训。为了村子的安全，警务部门应该归属于火影大人直接领导。”
沐轲的这番话是思考了很久的产物，在纲手接任第五代火影开始就在完善，借由如今的佐助叛忍事件正好拿出来。纲手的火影在上任的几个月来，处于不尴不尬的境地。
火影直属的暗部力量被猿飞日斩把控，除非翻脸不然在他死之前是拿不回来了，并且暗部的成员大多出自猿飞一族，私心也好公心也罢，暗部指挥不动是未来几年里的大概率事件。
根部掌握在团藏手中，人员配备都不公开，在做任务也无法掌握。根部的成员多来自于自我培养的孤儿，以及强征忍族中的精英成员。如今纲手上任，团藏偃旗息鼓，没有借口对根开刀。
明面的忍者归属于火影指挥，但是中高级的忍者多为忍族。平民忍者和小忍族忍者没有这些忍族的点头无法突破特别上忍的职位，做不了上忍就成不了木叶的高层。纲手也指挥不动这些明面的忍者。
沐轲的两个方案就是两股力量，一个警务部门的暴力部门，从限制忍族人数来看，警务部将来一定被平民忍者和小忍族把持，就是被火影本人把持。
医疗忍者更是不用说，纲手作为医疗忍者的老大，将来培训出来的医疗忍者必然也是归于纲手领导。
沐轲看着鹿丸，有些话还没说，将来必然要建议纲手成立火影参谋部，拉拢住奈良一族，就是把猪鹿蝶三家一起打包，纲手火影的地位有了这三家支持，木叶的力量非常的稳固。
纲手沉默了很久，没说行也没说不行，只是说了句明天写份报告上来。沐轲知道这事成了，木叶的将来必然出现越来越多的平民忍者。
沐轲和鹿丸看着纲手离去，也开始往回走，鹿丸在回到家的时候，跟沐轲说了句，“这次任务多谢你了，我们是同学平时多走动走动。”沐轲满口答应。将来猪鹿蝶对沐轲的支持问题不大了。
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