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的人才，再从永珉、金州两个预备役中补充一部分，再补充一些基层军官，组成三个完整编制的守备军团，分别由永珉、金州、博南三个军团组成，归德的守备部队则由崔文秀、宰天成收编的义兵组成。”薄振海连连点头，表示赞同，萧唐虽然不赞同吕承峰的意见，但见他心意已决，便不再反对。
第三天，会议如期召开，各府、军队官员踊跃发言，提出许多建设性意见，会议取得圆满成功，但仍暴露出许多问题。地方官员的素质普遍偏低，急需提高；移民人数依然庞大，教育、卫生设施的压力已不堪重负，财政金库也已接近枯竭，无法提供更多服务设施；由于辖区内人口众多，鱼龙混杂，治安状况日趋复杂，治安力量难以跟上，局部地区治安状况已出现反复；基础设施建设虽然取得了长足的进步，但是远远满足不了经济高速发展的需要；军队战斗力亟待提高，尤其是接收大量新兵和投诚部队士兵后，更是难上加难。
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