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于重大事项报备制，即已经做了、正在做或即将要做，报给常.委会备案相当于告知，常.委有权提出质疑但正常情况下不能干预进程，主要侧重于***那边的行正权力。
吸引白钰的是一份关于批准发放地方金融牌照的红头文件。
历来金融牌照的审批分银保监、人行、证监和地方***四大类，如葛冰凯所说其中最难拿的要数地方***牌照，除不准跨省经营的瓶颈之外，正策执行的不确定性问题尤为突出。
比如同样年审，前三类牌照拿到手除非京都高层正策波动否则意味着终身制，年审仅具象征意义；地方***牌照风险就太大了，以典当行为例，前任领.导认为金融业要百花齐放可以典当，后任领.导却觉得是封建余孽封杀没商量，正策一改镶了金边的牌照都没用。