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了大规模的逃亡。
国内甚至还有一些部族，占据了城邑，起兵造反。
如今国中叛乱生起，朝中已无力顾及这边，因此让两位使者不要在这里浪费钱粮，赶紧回国帮忙吧。
收到这种噩耗，这两国使者自然心中大震，随即就是一阵悲凉。
不过在临行前，他们又一次求见楚王，结果不出意料的，让等着消息。
面对这不出意外的结果，凄凉之下，两位死者只得收拾行李，落寞的返回国内了。
而陆渊在收到这个消息的时候，只是哦了一声，便没多说别的。
在他的宏伟大计面前，师宗、弥鹿这两个小国，只是微不足道的一缕尘埃，根本无足轻重。
它们唯一的价值，也就是来向自己报告，大长和国发生内乱的消息而已。
不过话又说回来了。
大长和国就挨着楚国，那边发生了内乱，楚国竟然迟迟没收到消息。虽然这也有夷人向来自成一体，不怎么与外界沟通，同时他们这边也不怎么这些夷国的缘故。
但这依然不得不说是对外情报的失职。
关于这点，陆渊已经让鸿胪寺相关负责人做出检讨，以后需得加强西南夷的情报。
这事关他日后对整个西南夷的战略，不得不慎重。
不过仅此一遭，也令陆渊意识到了，情报工作仅靠鸿胪寺这个外交部，让这些外交人员负责，终究还是有些勉强了。
….
他想要获得足够的消息渠道，想要不被下面的官员掩埋耳目，还得有自己的情报部门才行。
因此在神武元年二月的时候，陆渊便下诏，在朝廷筹建皇城司，内设皇城南北二司。
其中皇城南司，专门负责国内情报事务。设指挥使一人，正四品衔。副指挥使二人，从四品衔。
指挥使下，于各郡设校尉一人，正五品衔。副尉二人，从五品衔。
于各府设指挥一人，正七品衔。副指挥二人，从七品衔。
一个县设大使一人，正九品衔。副使二人，从九品衔。
南司之内，另有其它名目官员，品级各不等。
以上这些都是官。
皇城南司之下，按照每县大小不同，有专门负责刺探情报，无品级的的小使、小番约十到三十人。
每府同样根据情况不同，设置小使、小番五十到一百人。
每郡则是三百到一千人。
整个皇城南司，京师总部另有五百人，日后酌情做增减。
如此算下来，这个新设的、负责国内情报的皇城南司，目前员额为三千人左右，瞬间成了朝堂内最大的机构之一。
另外就是负责国外事务的皇城北司。
皇城北司同样是指挥使一人，副指挥使二人。其下也有校尉、副尉，指挥、副指挥，大使、副使。品级都与南司相同。
不过职责方面，指挥使、副指挥，使统管一切对外情报事务。
校尉、副尉则专门负责周、梁、宁这种大国。又或者专门一个地区，如岭南、西南夷、海外等等。
指挥、副指挥则负责大国的大郡，或者地区某一国。
至于大使、副使，则如小使、小番一样，没具体事务，主要看上官安排。
而这些北司对外各级官员手下的人马，数目对照南司，一切酌情增减。
不过如今皇城北司，主要负责区域还是和楚国接壤的几国，如周、梁、宁三大国，岭南两国一郡，西川、汉中二国，西南夷诸国。
算起来也就需要六个校尉，负责六个方面事务。因此人员较少，各方加起来也不过千人。
另有北司总部三百人。
从体量上，暂时居于南司之下。
不过等日后大楚对外活动多了，与各国沟通多
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