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第八八三章神鞭中
沉吟有时，沈默调整好自己的情绪道：听君一席话，胜读十年书。您说首辅当论道经邦燮理阴阳，我十分的同意。然而我听说，政事顺则民心顺，民心顺则天地之气顺，天地之气顺才能阴阳有序。
不错，一国之政顺与不顺，是调和阴阳的关键。民间有谚云，家和万事兴。于一国也是同样道理。葛守礼终于忍不住直白道：元辅准备实行大政，朝野也期待您实行大政。老朽以为沈公在朝，当行帝王之道，刷新吏治与民休息，调和一下高阁老在位时的暴烈激进。现在要全面推行一条鞭法，虽然出发点是富国强兵，但此法弊端太多，恐怕会事与愿违。说着一脸恳切的拱手道：元辅，请恕老朽倚老卖老。这种关系到国之根本的税政大法，实在是一动不如一静，动则百弊皆出啊
葛老的忧虑老成某国，但从嘉靖十年起，到现在已经足足五十年，推行的效果很好。沈默淡淡道：而且该出的问题，都已经暴露出来，这次推行的新法，不会让人失望的。
那老夫倒要请教元辅。葛守礼冷笑道：这个法新在哪些地方
还是葛老提问，沈默淡淡道：我来解答吧。竟想让堂堂首辅像下级一样作报告，简直是老糊涂了。
也好。葛守礼也意识到自己的失礼，歉意的笑笑道：老朽正有一肚子嘀咕要请教元辅呢。老头年纪大了，稍稍喝口茶，整理下思绪，才问道：首先，条编法讲的是一刀切。全国一千一百多个县，有山地有水乡有旱田还有林地果园棉田，有江河湖海里打渔的，林林总总这么多，如何一刀切
您老说的这些，正是条编法不得不行的理由。沈默温和笑道：原先我在地方上当知府时，每到收税季节就头疼。好家伙，就看老百姓肩扛手推送来完税的东西。除了粮食，还有各种土特产，什么纸笔墨砚竹木藤漆绫罗丝缎锅碗瓢盆，甚至还有咸鱼腌肉，收上来把仓库堆得满满当当，就是不见银钱。更愁杀人的是，我还得把这些东西，再解送给三十多个军政机构，这个运送过程不仅要征调大量劳役，三成损耗是最起码付出这么大代价，可作用如何呢一旦国家有事，朝廷用银，除了粮食之外，这满仓的东西都一无用处国家需要的是什么，是钱，是粮而有钱就能买到粮，所以不收东西只收银钱，这是利国利民利官的善政
我没说改收银钱不好，葛守礼摇头道：可一条鞭法是不论仓口，不开石数，只看每亩该银多少但地有贫富之分，上下等产量相差何止十倍就算同一块地，不同的年景差异也是巨大，一刀切能切得动么
这个问题很关键，沈默点头道：标准的决定权自然掌握在户部手中。但这个折算标准不是恒定的，也不是统一的。当初太祖皇帝设立对应各省的十三清吏司，本意就是为了分管各省财政。然而在财政安排上出现了偏差，各省所收的赋税，不经户部直接解送往接收单位，结果户部财权大空，只能当个国家的大会计。十三清吏司自然也就有名无实了。
葛守礼点点头，他是多年老吏，自然对这些来龙去脉十分了解，便听沈默继续道：现在，是到了恢复祖制，让十三清吏司发挥作用的时候了。内阁预备让一个清吏司负责一个省的折纳系数，不仅每个省不同，甚至要细化到州县。法令颁布后，将由户部侍郎分别带队，下到各省去，每府每县的敲定。之后每年完税前二月，由清吏司再次下到各省调研，根据实际情况，确定是比照去岁执行，还是有所增减。
这个葛守礼听得有点晕，苦笑连连道：首辅大人，恕我直言，虽然户部是个大部，但要完成您的设想，怕是得再扩大数倍才行。而且还有个监管问题，您怎么保证他们不会被下面人糊弄，甚至被他们收买了
人数不是问题沈默一摆手，有些自得的笑道：从隆庆元年开始的国子监改革，到现在已经六年多时间了
原来元辅打
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