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的厉害之处，还在于他对制度标准严重模糊的修正。他认为，真正公然贪污公款的现象其实不多，真正的贪污，都是在利用规则的模棱两可，标准的含糊不清，在可大可小的差额间，安全捞到足够的好处。这种隐形流失的危害，更甚于公然贪污，因为它更隐蔽更安全，甚至被视为合理创收的潜规则，为历任官员所继承。以至于清廉的官员也不得不循例而行，否则便无法立足。
所以必须要制定严格的标准。海瑞列出了一个长单，详细列举了各种公务往来的情况，以及相应的接待标准，所需花费等等，因为他曾经当过知县知府，对这些了若指掌。
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这样的规定，实在令官员感到难堪不许迎来送往，岂不是让我们自绝于同僚吗甚至连书写公文用纸，都要求前不留天，后不留地，能用薄纸的不用厚纸，更不许用缎面封皮。这他娘的要让人家笑话死俺们
因为对方是海阎王，众位知府不敢在别的地方提意见，唯独抓住这一点，小心翼翼道：这似乎管得也太细了吧。
纠枉必须过正海瑞沉声道：我大明自嘉靖起，财政极度困难，节约俭政的口号喊了几十年，却都仅仅停留在说说而已。如果没有具体内容，所谓厉行节约，反对浪费，都不过是一句空话。说着叹口气道：而且本官要求节约纸张，只为了那几张纸吗不是，我的目地是反对文移过繁，废话连篇。条约字数有限，本院一时不能尽言，各官自行酌量，日后凡往来文移，一切以简省为主，说话一句而尽者止用一句，二三句而尽者用二三句，当用片纸者用片纸，当用长纸者用长纸，使事无遗漏便可。
又展开说了几条，见众知府面无人色，海瑞缓和语气道：诸位放心，本院也是当过知府的，知道哪里当省，哪里不当省。比如府衙所雇账房书办差役门厨的支出，我就给的很宽松，诸位如果勤快着点，还能有所剩余也说不定。意思是，我不是不给你们捞钱的机会，就看你们有没有效率了。
遇上这种对政务稔熟到令人发指，要求也苛刻到令人发指的上官，众位知府大人真是欲辩无言，欲哭无泪呀乖乖隆地洞，要是这么玩，当官还有个屁滋味怪不得那些聪明人，一听说海瑞来了，放着肥缺不干，也要卷铺盖跑路呢，原来人家是有先见之明啊。
诸位不说话，海瑞问道：那就是没意见了
众知府虽然心里一百个不愿意，但让他们当面反对海阎王，还没有那个胆。
那好，传令开印放告海瑞便一拍惊堂木，旗牌官应一声，将早就准备好的正式文告请出去，在衙门口张贴。而衙门大堂上，海瑞也开始了他正式上任后的第一次训话：列位大人
众官员赶紧从万分沮丧中恢复过来，起身道：都堂大人。
你等为官如何海瑞又起个话头道。
卑职等为官清白，小心谨慎，上为朝廷办事，下替黎民分忧众知府背书似的答道。
怎么真是上为朝廷为事，下替黎民分忧么海瑞面上露出笑容道。
正是。众官员心道，难道还能说不是
那实在太好了。海瑞便不客气道：我这里正有一桩上报朝廷下安黎民的大事，需要诸位襄助。
中丞大人请吩咐众知府的心都提到嗓子眼了。
本官查阅了苏松各府的田亩存档，发现无论官田私田，都是异常混乱大片属于朝廷的官田，却在私田中发现；同一块私田，却出现两个田主；以及官绅的免赋之田严重超标等等现象总而言之一句话，苏松各地的田亩登记极为混乱，必然给朝廷的税赋征收造成极大的不便。对于百姓而言，一旦在田产归属方面有了纠纷，官府也无法分清是非。海瑞沉声道：所以本院决定，利用今冬明春税收之前的半年时间，对所辖十府的田
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