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因为中枢权力机构已经确定下来了，所有的坑，都被萝卜填好了。
只是，诸葛瑾依然还在河北当县令。
现在，刘刕控制了大汉十个州，其实下邳城作为治所已经不合适了。
因为下邳城在徐州下邳郡，对于刘刕现在的全部地盘来说，太过靠近东边，不利于管理西部的州郡。
其实，许多人都看出来这一点，可是还没有人提出来，是因为他们在下邳有太多的利益，因为刘刕军事集团中，有很大一部分官员是徐州出身，他们的家族和家产都在徐州，如果治所搬迁，对于他们来说，不一定是好事。
当然，刘刕也是认识到了这一点，可是迁移治所，不是那么容易的事情。
而且，不到十年的时间，刘刕就打下了十个州，剩下的益州、司隶校尉部，和西凉，说实话确实有点难。
其中，益州难在道路上面，益州多山，关卡极多，这些关卡依山而建，易守难攻，不是兵力多就容易攻下的，必须有内应才行，这也是任命甘宁这个巴郡人为南郡的原因。
刘刕在明面上，然后甘宁向益州渗透，暗地里也让监察院向益州渗透，已经有一些官员，开始倒向徐州了。
司隶校尉部，作为大汉的核心所在，其实位置很不好，函谷关以东的弘农郡和河南尹，几乎没有人了，刘刕如果想，现在就能攻下来，黄河以北的河内郡和河东郡，只需要费点功夫就行，只有潼关以西的京兆尹三郡，因为地利优势难以攻取。
可是，武关在手，他们完全不需要进攻潼关啊。
直接从武关出发，打到蓝田，再打到长安，就容易多了。
西凉，难在骑兵和位置太远，不过现在并州和幽州在手，刘刕又开始扩充骑兵了。
他原本有骑兵五万人，与袁绍大战损失了一些，不过也俘虏了许多袁绍的骑兵，在精简筛选之后，刘刕如今的骑兵数量，已经达到了十万人。
他的整个兵力，也达到了恐怖的五十万人。
其中骑兵有十万，步兵有三十二万，水军有八万。
当然，这五十万人，只是刘刕的一线作战不多，各郡各县还有郡兵，衙役没有算在里面。
别看他有这么多的军队，他现在可以有十个州，平均下来一个州只有五万人，相比之下，刘璋只有一个益州却有十万军队，张鲁只有汉中郡，却有三万人。