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各处商队招募了五千青壮，随时能都成军。徐州五郡，若我为徐州牧，彭城、广陵，东海无太守，东海乃我大本营，可举别驾赵昱为彭城太守，主簿陈珪为广陵太守，荐治中从事王朗为会稽太守，如何？”
“若如此，将军事成矣。”鲁肃笑道。
如此操作，除了琅邪国没有刘刕的人，曹豹的五千人，徐州其余兵马都直接或间接控制在刘刕手中，稳了。
休息了半夜，次日清早，鲁肃便往陈氏住所去，求见主簿陈珪，让出益州、荆州的细盐售卖权，获得广陵太守的位置，然后全力支持刘刕为徐州牧，陈珪当场就答应下来。
虽然他们广陵陈氏已经有了两个太守，但是绝对不会嫌多，而且陈珪还将胶州和扬州的细盐售卖权给交出去，只保留中原的细盐售卖权。
和陈氏谈妥以后，鲁肃又马不停蹄的去游说曹豹、王朗和赵昱，三人也先后答应了刘刕的条件，决定支持刘刕为徐州牧。
徐州百官还在过来吊唁陶谦的时候，刘刕就已经完成好了布局。
得到了曹氏、陈氏、糜氏、王朗、赵昱的明确回复，刘刕让廖化、三德子和裴元绍三人立刻前往东海，召集各商队、场子青壮共五千人，然后打开鸡舍下面的武库，将兵器和甲胄分发下去，五千青壮摇身一变，成为五千精锐，在东海郡日夜操练，只等刘刕命令。
同时，他们还在东海继续招募青壮，进行扩军。
却说关中长安，李傕郭汜得知徐州刺史陶谦被曹操所杀，一向憎恶曹操的二人，立刻以朝廷的名义下诏，追封徐州刺史陶谦为征东将军徐州牧。
陶谦下葬之后，百官议事，徐州校尉曹豹、主簿陈珪、治中从事王朗、别驾赵昱、屯田都尉陈登、从事糜竺等力推东海太守刘刕为徐州牧。
百官一下子就愣住了，当场便有人不服，可是当他们发现下邳的城防，已经落入刘刕之手，徐州几万军队都听命于刘刕，他们也就任命了。
随着十几个反对刘刕的官员被杀，刘刕成功上位，成为新任徐州牧。
不久后，朝廷也派来使者，任命刘刕为徐州牧。
自此，刘刕名正言顺的成为了徐州牧。
成为徐州牧后，第二天刘刕便召集众人，琅琊国相阴德、开阳臧霸、孙观等人都来了。