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申请报告发回指挥部，引起了指挥部同志们的共鸣，再上报执委会，获得执委会的肯定。
发文全军：大宋铁血军更名为华夏铁血军，取消华夏复兴军的称号，统一更名为华夏铁血军。
登记工作结束第二天，铁血军才发布安民告示，因为留下来的才是民，才是百姓。
告示很简单，洪州城的贵族官僚跑了，普通的贫穷的百姓解放了，铁血军赶跑了他们，他们的粮食、马牛羊、土地以后就是你们的了，缺衣少粮的可以到官衙申请救济；开春化冻后需要牛、马、骡子开荒种地的可以到官衙登记领养；没有土地的也可以到官衙登记分配。
城里的商人可以安心经商，只要合法纳税就会受到华夏铁血军的保护。
华夏铁血军保护洪州所有百姓的生命财产安全不受侵犯。
时间定于何时何地云云开会。
落款：华夏铁血军某部。
还有这么好的事？
洪州城里没有逃走的百姓不淡定了，这华夏铁血军对俺们西夏百姓可真好！
西夏政权虽然是封建政权，但其社会结构却是半封建社会的，土地的兼并集中程度高于宋朝，大多数的百姓属于贵族官僚的雇农，甚至农奴性质的家臣家丁。
洪州与大宋交界，以农业为主，牧业为辅，洪州城处于盐州东南，是西夏清盐对大宋贸易的一个口岸。
围绕清盐贸易，也带动了其它，如粮食、茶叶、丝绸、瓷器、皮毛、药材等行业贸易的发展。
因此，城里也有不少商贩，有西夏的也有大宋的，这个时代的商贩往往八面玲珑，很有眼力劲，一看告示内容，赶紧出来摇旗表示拥趸。
洪州百姓虽然将信将疑，但是也不害怕，毕竟铁血军破城以来，并未擅杀滥杀，对百姓还秋毫无犯，似乎忘记了自己才是征服者的觉悟。
总之一切都显得不合常理，征服者对被征服者所应表现出的威武、权威、掠夺、杀戮等标准动作，都没有发生。
两天后的上午，全城百姓在书吏和衙役的催促声中，不紧不慢到了官衙前的广场。
广场按居住区域划分为四个大的区块，百姓们则按自己居住的区域走进对应的区块，排队登记复核，编制名册，统一按人头分配粮食，再按各自的财产状况分配生产工具和土地。
广场前方树立起一副大大的横幅：打土豪，分田地。