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管，
难民的收容和管理他也要管。
随着特种旅从国外进口的粮食源源不断地到达港口。
句容这里，终于完全放开了接收难民的限制，
不但如此，李显还特意请人在报纸上宣传：
想吃饭，到句容！
吃饱饭，到句容！
人到句容不用愁，
吃饭穿衣有人管！
……
这些都是林凡的要求，
林凡清楚：人口才是一切的根本，
根据地要强大，
先得要有一个强大的人口基础，
人口基数有了，
一切都有可能。
这些时间里面，
句容同时有上百个工厂在建设，
每天都有新工厂开工，
这些都需要大量的人口。
按照林凡的要求，
特种旅这段时间，
把各个团在各个县绘制出来的地图合并一起，
从中间寻找出来适合开荒的地方，
把那些新到句容的难民，
军事化管理，送到各个地方去开荒，
暂时由特种旅借给他们粮食工具，
帮助他们修建房屋，
等到有了产出后，
用出产的物资把这些粮食和工具、牲畜折价归还。
对于那些从黄泛区逃出来的人们来说，
这个时候能够有吃有住，
都觉得是遇到青天了。
更不要说在句容这里还能够有自己的房屋，
分配到土地。
虽然这些土地尽是荒地，
可它们总归是土地啊！
李显已经把这些难民分配到根据之外的地方去了，
就算是苏州、常州那些乡下的荒山野岭，
也出现了一个又一个由上千人组成的开荒团。
这些荒地原本就属于政府的，
刚刚在南京成立不久的伪维新政府现在根本就管不到乡下去。
鬼子现在更是没有精力去管理乡下那些百姓。
于是在上海到南京这一段，
到处都是特种旅新安排进去的开荒团。
这些开荒团的人，也不跟当地人争执，
不跟当地人抢饭碗。
相反这些开荒团的人，
还常常找当地人买东西。
这种能够让当地人赚到钱的事情，
就堵上了许多人的口了。
他们当中有些人非常眼红这些外地人，
能够开荒，过上几年后，
开出来荒地就有一部分可以成为他们自己的田地。
当地人也试图跟这些外地人争抢一番，
这些人当中，敢于出头的终究是少数。
开荒团的人，才到一个新地方，
最重要的粮食虽然有特种旅供应，
小菜这些虽然不重要，却也是必需的。
天天找野菜也不是个事儿。
特别是这些开荒团里面，
差不多每家都有人在句容的工厂做工。
他们带回来的钱，
就可以在当地人手里买些东西。
有人的地方就有交易，
人越多的地方交易就越多。
一个个开荒团布置下来，
这些地方的人也越来越多。
有些脑瓜灵活的人，
已经开始来往各地做起生意。
特种旅现在对于根据地的控制，
一直保持着外松内紧的状态，
各个交通要道上，每天都有各地的保安队负责查看来往人员。
在敌占区的每一个开荒团，都有特种旅的人员。
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