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当然还是得义军的人！
卖力表现的苏建，对将要重新组建的这个行政班子充满了期待。
刘昱得到薛县县城的时候，苏建就充满了期待，奈何刘昱压根没想起来他。现在曹幹得了任城县城，曹幹总不会也想不起来他吧？要论行政经验，要论投从义军前，曹幹部义军这么多的部曲中谁当过官儿，谁的官儿最大？除他苏建以外，还能有谁！新任的任城县令，除了自己，苏建实在是想不到更合适的人选了！——张曼自然算个人选，那至少自己能当个县丞吧？
……
本部义军中极度缺乏行政人才，这的确是一个严重的问题。
曹幹之前就有为此考虑，而今得了任城，这个问题已是到了刻不容缓，急需解决的时候。
怎么解决？
不外乎两个办法，一则从义军内部挑选具备潜质的军吏，转为行政职务，从现在开始锻炼；一则从外部吸纳，而若从外部吸纳，又有两个来源，即上述“三个来源”中的前两个。
曹幹打算双管齐下，这两个办法都用。
却就又有一个问题了，便是第一个办法好说，从内部细细选人便是，但要想使第二个办法行之有效，不与他已经做过的杀掉了任绪等的行为相矛盾，就有些麻烦。
麻烦在於，你不能一边杀地主，一边用地主，一边对民怨极深的大地主杀之不饶，一边招纳别的地主、士绅、官吏进入你的行政集团。首先，这么做的话，自己的行为矛盾了；其次，别的地主、士绅、官吏可能也会抵触你，不愿意和你合作，不愿意配合你。
那么怎么解决这个麻烦？曹幹就得把他对待地主、士绅、官吏的政策更加的明确化、全面化。
却又说了，难道就一定得吸纳地主、士绅、官吏进入，然后才能行政？还真是这样。当下这个时代，处在一个文化知识被垄断的时代。广大的贫民、百姓，肚子都填不饱，哪里有余力去学习文化知识？文化、知识现都被垄断在地主、士绅阶级手中。那么想要行政、要想执政，只靠贫民、只靠曹幹的部曲肯定就不成了，必须得有一定的地主、士绅、官吏的加入。
所谓“可马上得天下，不能马上治之，”打天下不容易，治天下更不容易。曹幹现离“天下”二字尚很远，然就目前的任城一县来说，今虽不攻而已得之，然要想把之治好，亦不易也。
对待地主、士绅、官吏的政策应该怎么具体的明确化、全面化？
曹幹已有了初步的构思。
但他现在还没有考虑成熟，仍需要再做一些考虑。
得了任城的第三天。
这日，便在曹幹独坐堂上，趁着三天来难得的一会儿清闲，继续思考他的“对待地主等宜该采取何样的政策才最全面”时，县寺外值守的褚交进来禀报：“小郎，刘君回来了。”
曹幹一时还沉浸在自己的思路中，没有反应过来，说道：“哪个刘君？”
“小郎，刘让啊。”
曹幹“哦”了声，站起身来，笑道：“子君回来了？走、走，我去迎迎！”
和褚交出到县寺门口，一眼看见了刘让站在县寺门外。
曹幹吩咐褚交，说道：“谁给你们交代的，人来见我，还得在县寺门外相候？从今往后，只要是咱义军的人，不论是谁来找我，都立即引入寺内！我若在忙，就让稍在侧塾等会儿。”
褚交应诺。
曹幹快步上前，握住了刘让的手，笑道：“子君！一去旬日，今日卿才还回！”上下打量他，笑道，“哎哟，清减了啊，我瞅着你瘦了些啊。怎么，在刘诩营里吃苦了？还是路上累到了？”
刘让笑道：“在刘三老营里，我能吃啥苦？路上也没累着！”
“听子君话意，此番往谒刘诩，颇有收获？”
刘让挣开曹幹的手，下揖说
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