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扬军和龙虎军）的主要将领，赏赐给他们大量的金银珠宝，收揽他们的人心。
王楷又在金富轼的建议下，率领新的执政班子登城视察，到各处城壁嘘寒问暖。
回到高丽王宫后，金富轼等人又向王楷建议，必须增强城防领导力量。
于是，王楷又下令，对每一城壁增置提举官一员，安排一名宗室担任同提举；对每一城门，又安排一名宗室负责城门启闭。另外，还在诸城门安排弹压统制官，人数众多，不可胜纪。
开京城的正式名字其实叫“罗城”，城基周二万九千七百步，门二十二门，用丁夫三十万四千四百人历经多年建造而成。
如此之大的防御地带，仅靠城内五万人马来守卫，显然远远不够。
仓卒之际，四方援兵也不可能马上就到。
怎么办？
无人则何以守御捍城？
王楷与其新提拔的执政大臣们经过研究决定，给那些参加过武举考试且成绩优异者补授官职，令他们登城守御；又选择在京稍有武艺之人和国子监有策略之士，共百余人，授予代理官职，也上城守御。
当官的已经不少了，可是士兵人数仍然不足，这让王楷君臣深以为忧。
又经过一番研究，王楷君臣决定再次临时从罗城招兵，另外征调所有高丽达官贵胃豪绅家里的奴婢上城墙，分门别类，进行编队和管理，然后分配到各个城壁。
……
乾军即将临城，开京城也就是罗城内市井传言纷纷，军民汹汹不安。
高丽朝廷对此深以为患，担心罗城再被乾军围困后，民情突变，出现动乱。
为安抚军民，稳定局势，王楷专门下诏：
“朕屡次遣使与大乾通好，使者交驰于道路。然而敌势不止，此皆缘将帅未能协心，望城中军民引以为戒。朕已召诸镇兵马入援，拱卫王室。在京军民，宜体会朕意，无为惊扰。”
而就在这时，已经充分了解了汉江那一战经过的完颜仙儿，派心腹偷偷的来找王楷，跟王楷说：“大势去矣，大王宜与臣妾一同在亲信护卫下带家卷北去，方有一丝生机。”
应该说，此时劝王楷暂离开京的人，都是头脑清醒比较清醒的人。
完颜仙儿虽然是女流之辈，但她的头脑也很清醒，在明知势已不可为之时，提出要跟王楷一块带着他们的家卷离开。
可王楷考虑，这时离开，危险性实在是太高了，尤其是带着他的家卷，要知道，他的好多妃嫔、子女可不像完颜仙儿这样，是从马背上长大的，他们可是不会骑马的，就是他自己，骑术也不是那么太精湛，而早就收复了燕云地区和陕西六路的大乾王朝可是有很多擅长骑射的骁骑，要捉他们一家，简直易如翻掌。
还有，现在高丽王朝的主战派手中握有兵权，他们若是反对王楷离开开京，王楷能走得了吗？
关键，王楷还怀有一种侥幸和幻想心理。
——他所侥幸的是，凭借罗城坚固的防御，乾军打不进城；他所幻想的是，他派去跟大乾王朝和谈的人能够和谈成功，然后高丽王朝付出一些代价，乾军就会班师回国，就像当初已经兵临城下的金军一样。或者不久之后，高丽王朝的勤王大军将从四面八方云集而来，与乾军形成对峙，逼大乾王朝跟高丽王朝和谈。
正是在这样的心理之下，王楷放弃了最后逃跑的机会。
同时，王楷下令，关闭高丽所有城门，任何人都不准离开罗城，誓要与罗城共存亡！
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……
很快，西府军就陆续到达罗城城下。
接了孔愣子和孙和的班的戚方，原本准备上来就打，直接用大炮轰开罗城的城门
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