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，也缺乏既有的行政管理班底。
在实际管理上，多尔衮不得不采取让步。
他一方面利用汉人官僚，在对大明的战争上取得更大优势。
一方面又要在保持对八旗子弟的特权，让他们继续为自己出生入死。
现在的满清早已不是多年前的后金，在朱由检重新统一内地各省之后，留给多尔衮一伙人的时间并不充裕！
一方面，他需要维持住归国心切的辽东地区百姓，着手恢复秩序。
同时，他也要尽可能的将地盘上可用的资源全盘榨出。
用来和地大物博的明朝继续维持战争！
另一方面，他要考虑如何对付明朝在关外的厂卫眼线。
各地大大小小的汉人义军，还有国内仍旧忠于黄台吉的保守派。
直到行进到宁远，遭遇朱由检御驾亲征的明军主力时、
多尔衮都在绞尽脑汁的想要入主中原。
早先他也在观望，期许着明朝能和从前一样自毁长城。
但多尔衮再次失望了，被崇祯调来守卫山海关的，是出身勇卫营的黄得功！
黄得功对明廷异常忠心，其部下号称虎山营。
更是曾经大明日暮穷途时，威名赫赫的部队！
黄得功这个人，多尔衮不仅招降不动，而且在战斗经验方面也极其丰富。
深受崇祯信任。
虎山营在山海关一带布置的防御体系，后依托永平府及蓟镇、天津的陆海支援。
侧翼也有蔺养成遥相呼应，让多尔衮头疼不已。
不仅如此，朱由检还在京畿—山海关一带调集重兵，彻底捏碎了满清的入关梦。
黄得功守山海关、蔺养成任宽河总兵、张鼐为永平府屯驻总兵，杨御藩则入驻蓟镇。
海上，张名振率组建多年的天津水师蠢蠢欲动。
黄蜚也配合朝鲜军，带领重建多年的东江镇时不时在金、复一带搞出点大动静。
京畿西北，密云总兵马进忠、宣镇总兵高杰等部也都随时可以奉诏北上南下。
这些将领形成的防御体系，比初年大明所设置的九边重镇更为完善！
即便是在朱由检调集京军发动南北之战时，他们也根本无机可乘。