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底分开。问题在于许多收费和罚款都是上级文件中规定的，我能改得了吗？”
“就是要进行改革，也要从税费管理体制、收入分配、政策法规、管理方式等多方面配套才能解决。”
“现在最大的阻力来自一些上级部门。一些部门抱着既得利益不放，许多问题并不是我们就能解决的。”
张东峰说道：“国家已经开始税费改革，这么大的国家要保持稳定、要平衡发展，进行改革也要一步一步来。”
“我们一些部门现在还在用计划经济的管理模式来管理市场经济，两种模式的转换需要一个过程。”
“在这个过程中，老百姓心中有苦，不骂部门和领导骂谁？老百姓骂，我们就要改，尽力而为吧。”
“上面的文件怎么规定我们管不了，只要是上级部门下文废止收费，如果开元县的部门还在继续收，就以集体贪污论处！”
“机构改革不仅仅是精简几个人的问题，还要从清理上级文件开始，明确各部门的职责，建立责任制，我相信你有办法。别着急，慢慢来，逐步解决体制和机制的问题。”
方文青无奈地说道：“我尽力而为。我没回来的时候就听说新来的领导是个驾驭下属的好把式。”
张东峰笑道：“我知道这话是谁说的，肯定是徐东！”
从方文青笑声中，张东峰得到了肯定的答案。
徐东和张东峰本来约好，上午十点钟参加改制后的开元县物贸总公司的挂牌仪式，眼看九点了徐东到处找不着张东峰，心里十分着急，打手机，关机了，问秘书、问办公室谁都不知道张东峰上哪去了。
徐东在楼下的休息室找到司机方寒：“你说实话，领导到底去哪里了？”
方寒摇了摇头，说道：“我真的不知道！”
徐东提醒道：“领导可能去哪里？你能不能帮我想想？他平时爱到什么地方去？跟我说没有事。”
方寒继续摇头：“徐领导，我真的不知道。”
徐东着急地说道：“我不是要打听领导什么事情，我真的找张书记有急事。”
方寒说道：“早上我把领导送到办公室以后就没见到他，我怎么知道他到哪里去了!”
徐东威胁道：“你小子宁死不说是不是？等我找机会收拾你。”
方寒笑道：“你收拾我有什么用？”
这时门卫老头走过来，徐东问道：“老王，你看到张书记没有？”
门卫老王说道：“张领导和方领导一起出去的，具体去哪里，我不知道。”
徐东马上打方文青的手机，结果方文青手机也关机了。
徐东这回心里有底了，回到自己的车里对司机老方说道：“你想办法找到方文青的司机，问问方文青在哪里？”
老方很快就找到了方文青的司机，得知张东峰和方文青一起去了仙居岛茶庄。
张东峰在方文青办公室谈论机构改革问题，期间不断有电话进来打搅。于是他提议到外面找个地方安静地进行商讨。
张东峰和方文青一边品茶、一边商谈机构改革中可能出现的各种问题。
张东峰说道：“机关人员超编的问题主要是许无年的责任，这些年他没少安插人员，他收完礼，当了好人，现在就该你我来当恶人了。”
方文青说道：“许无年在这个时候能够全身而退，真是便宜他了。贪的几个钱是小，他安插这么多人员，每年给财政造成的负担实在过于沉重。”
张东峰说道：“等苏方式上任后，你们商量一下，对组织部进行一些调整，打破许无年的体系。”
正说着话，徐东闯了进来：“你俩跑到这里密谋来了，害得我到处找你们。”
张东峰疑惑地问道：“你找我什么事？”
徐东有些无奈地提醒道
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