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再过三天就过年了。
上午，张东峰主持召开了一个由各部门和各乡镇街道主要领导参加的春节工作会议，对节假日期间的工作进行了安排。
对于领导干部来说，越是过年越忙，大量的工作都要在年前进行落实。
节日值班、节日生产、节日走访、节日慰问、节日文化活动、节日安全、扶贫帮困……总之要千方百计要让老百姓开开心心过好春节。
开完会，张东峰回到办公室，听到走廊里有人吵闹的声音。
他走到窗口，发现楼下多名群众正围着凌夜在说着什么，情绪十分激烈。
年前，群众来反映问题的密度有所增加。群众有困难、有意见不找领导又去找谁呢？
这段时间来，张东峰一直躲着这些反映问题的群众。
不是他不想解决群众反映的问题，而是因为这些问题，大多数都是一时解决不了，让他感到十分难堪。
比如，前几天，群众来反映的国营开元县造纸厂情况，不仅严重污染环境，而且工厂破产后，债台高筑、资不抵债，几乎就没留下净资产。
每月几百元的救济金只能维持不饿肚子，每当穷困急了，就会有人撺掇***。
一名老工人情绪失控，一把揪着张东峰的衣领大骂，骂社会、骂贪官、骂改革……
张东峰心里清楚，凭着现有的财力，开元县根本不可能把这些人的生活全包下来。从道理上说，开元县造纸厂所欠的一年多工资和抵押金也不可能让县财政来还吧？在计划经济时代，企业是国有或集体的，什么都依赖国家。
现在早就市场经济了，企业和国家脱钩，成为自负盈亏的独立法人。
机关的职责是制定法规、服务、管理、监督、当裁判，和企业没有隶属关系。机关不应该也不可能把企业包下来。
企业发财是自己的，在市场竞争中败下阵就找机关，这样也不利于公平竞争，不利于发展。
计划经济在一些人心中根深蒂固，一些失意人群每当回忆计划经济时代，就像回到了天堂，回味往日稀溜溜的大锅饭，好像特别的香……
张东峰心里清楚，改革年代，机关对企业的困难不能完全不管。
改革引起的阵痛，机关和群众必须共同承受。所以要做工作，所以要给予痛苦中的人们适当的救助。
春节前，开元县财政拿出几百万元来救助贫困下岗职工，但是这笔钱对于这些下岗工人来说，不过是杯水车薪而已。
县府办公室号召全县干部捐款捐物，这些钱物只能解决对人民群众的感情问题，对实际生活的帮助十分有限。
要想从根本上解决这一问题的出路在于发展经济，扩大就业，建立完善的劳动保障制度。
按照工作计划，腊月二十八这天开元县领导干部分别走访一些企业和下岗职工，带着节日的礼品，给他们送去温暖与关怀。
上午八点半，正当各个领导准备上车出发的时候，门口一下子拥来二百多名反映问题的群众，把几位领导的汽车堵在大门口，要求解决占地安置费的问题。
刘温立即打电话，两辆警车迅速赶了过来，开始维护秩序。
张东峰来到大门口，一些群众围了上来。
他一看就知道来反映问题的是县郊东杨村的农民。
三个月前，张东峰曾接待过他们村的几个代表。
原先有两家房地产开发商征用县郊东杨村一百多亩土地搞房地产开发，建海滨度假村。
按照规定，农民的土地被征用了，应给失去土地的农民发放占地安置费。
在当时，县里、镇里、村里进行商量，为了可持续发展，以入股的形式用这笔钱建起了一家小轧钢厂。
在当时，全国钢材市场火暴，钢材行情看好，大多
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