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潜龙向张东峰推荐综合一处副处长候正德临时担任专职秘书。
候正德知道自己已经不可能有机会担任综合一处的处长，如果能在这段时间里得到张东峰的欣赏，有机会外放出去任职是最好的安排。
于是，他非常感谢周潜龙的推荐，同时也非常认真地做好专职秘书的工作。
周潜龙选择的第一站是清元县。
被调往清元县指挥专项打击行动的是海山县公安分局一把手邓明远。
义东市公安局原本安排另一个县公安分局一把手到清元县，周潜龙考虑自己和邓明远关系比较熟，而且清元县情况特殊，想暗中给邓明远创造一次机会，便向范德泽建议进行更换。
周潜龙没有说明这样调换的目的，范德泽也没有问，最终公布结果，邓明远到清元县暂时任职。
邓明远是武警出身，转业时，分到海山县公安分局担任副职领导，分管刑侦工作。
由于邓明远军人出身，干什么事都身先士卒。同时也不是瞎指挥，刑警队的日常工作，他基本不闻不问，只是抽出两个中队，专门破旧案、疑案、悬案。
其实，有许多案子之所以成为旧案悬案，并不在于这个案子难破，而在于疑犯逃走了未能归案。
破获这类案子，一项最大的工作就是抓捕疑犯。
有些疑犯逃到了极其偏远的地方藏匿，若想将他们抓到，刑警必须经历一段极其艰苦的日子。
邓明远不怕吃苦，他亲自带着一队人奔赴全国各地。在最艰难的时候，所有参战干警，在大夏天竟然一个月没有洗过澡。
将疑犯抓获押送到当地公安机关，当地同行发现这些人身上有一股很浓的臭味。清元县专项打击行动指挥部设在一所闲置的小学校舍里。