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指使下属国有公司挪用专项资金，在购买住房过程中侵犯国家利益。
长期“亦官亦商”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，大肆非法攫取巨额经济利益。
另外，许承恩还犯了纵容暗社会性质组织罪。
法院审理查明，许承恩在来龙观市任职前，与当地的暗社会性质组织的组织者宋安歌长期交往，关系密切、相互勾结。
许承恩不依法履行职责，在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以宋安歌为首的暗社会性质组织进行违法犯罪活动。
以被告人宋安歌为首的犯罪组织，以外表合法的公司掩盖其违法犯罪的本质，依托酒店、公司等实施一系列有组织、有计划的诈骗、合同诈骗、盗窃等违法犯罪活动聚敛钱财，攫取巨额经济利益；有组织的多次实施寻衅滋事、故意毁坏财物等违法犯罪行为；严重侵害群众的合法利益。
许承恩在很早之前，从利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始，到后来穷尽所能将手中权力充分变现，金额从几万元、几十万元，逐渐增加到几百万元、几千万元，许承恩的胃口越来越大。
许承恩曾借他人之名注册公司而自己实际操控，以达到侵吞国有资产的目的。
许承恩以某酒店服务员陈某、孙某和社会人员娄某三人名义，注册成立公司，法人为孙某，但真正的老板是许承恩。
更为荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，许承恩竟然用“石头剪刀布”的方式来进行解决。第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。
鉴于叶阳煦在解决龙江华府项目上有功，经陆行舟提议，叶阳煦被兴元集团留在龙观市协助处理好烂尾商城——恒一商城。
这一天，张东峰、陆行舟、叶阳煦三人穿过巨大的广告牌，进入所谓的烂尾商城。
让他们三人感到惊讶的是，负一楼和一楼聚集着众多价格低廉的小饭店、小旅馆，二楼的房间用来出租，三楼以上则大多空着，极少数租给附近的商家做仓库。
由于这里并不设防，张东峰、陆行舟和叶阳煦三人的到来，并没有引发过多的围观和关注。
经过一番交谈，知道叫万泰华的人在一年前结束了自己的小生意，在这里开办了一家廉价小旅馆。
吸引他来做生意不仅是这里极低的房租，还有身处高铁站和汽车站之间的便利的地理位置。
只是旅馆开了起来，但并没有出现万泰华想象中的客满盈门的状况。在很多个白天，他都是睡在门口的床上，等着不知何时会上门来的客人。.
当然，也有不甘寂寞的同行“主动出击”，跑到街头“揽客”。这需要技巧和耐心，遭受白眼和冷遇是很正常的事。
夜幕降临，烂尾楼底层的小旅馆、小饭店迎来了一天中最热闹的时候。因为临近车站且价格低廉，这里吸引了很多在夜晚中转歇脚的旅客。
在二层，大部分房间用来出租。
只是这些房间没有最基本的装修，也没有卫浴系统，但因为租金低廉，还是吸引了一些外来打工者。
快递员贾信然是二楼的常租客，他的家是一个门面改造而成的、大约十几个平方米的小房子，因为位居二楼，租金要比一楼的房子便宜了一半。
虽然在这里住了近一年，在他眼中，这个烂尾商城的脏乱印象始终没有改变过。
因为资金链断裂，这座烂尾商城里没有消防通道，水、电配套设施跟不上，偌大的商城还没有化粪池。
而且因为当初设计是商铺，二楼的很多出租房终年不见阳光。一到出太阳的日子，这里的过道上就晾满了租客的被子。
张东峰、陆行舟、叶阳煦发现外围的门面在经营各种生意外，商城内部一片昏暗，围栏上布满灰层，走廊上垃圾和杂物随处可见。
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