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芦为小革，两淮须大革！”
“何谓大革？”永隆帝追问。
“长芦诸项措施的核心为降低成本，臣以为两淮需添一项内容——废除盐商垄断特权！由盐商垄断食盐买卖，朝廷管理难度固然降低，然而日久生弊，各方勾连，损公而利私，毫不知收敛。
臣拟对此进行改革，今后只认有无缴纳盐课，不问是否为在册盐商。任何人只要缴税，便可获得贩盐许可。如此不仅可促使更多商贾参与贩盐，增加销量，甚至可令盐枭转为合法商人。盐枭虽是亡命之徒，不惜以身犯法，但他们同样有父母子女，铤而走险原属迫不得已，如能够缴税而免罪，谁不愿为？”
永隆帝初时面露惊色，最后叹道：“好个废除盐商垄断特权，果然是大革新！只怕难为。”
低头沉默一会儿，他决然说道：“世上何事不难？岂能畏难不前？总须下功夫去做才是！林如海如今昏迷未醒，已经无法履职。你速往扬州接管两淮盐政之任。尽管放手去做，纵然是各省督抚，凡涉及盐政事务，也均以你的意见为主。若能令两淮盐课翻倍，即便引发一时动荡也在所不惜！可能担此重任？”
“是！臣定当竭尽所能！不负陛下信重！”柳湘莲慨然应道。
永隆帝随后又询问些商号之事，方说道：“矿税和商税不急于一时，你且先用心盐政。这次去两淮，一并带上锦衣亲军，彻查林如海遇刺一案！”
“臣领命！”
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