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的百姓不去而复返吗？”
“太好了！”沂王一击大腿，激动得面色通红，道：“先生真是上天赐给本王的张良张子房啊！”
言中道：“岂敢，沂王请慎言！”
沂王这才察觉自己出现口误。那张良乃是汉高祖刘邦的开国功臣，如此相比，若被人报至阙廷，不落个谋反罪名才怪。他慌忙道：
“那本王即刻就草拟奏章，申请增补会虑、须昌二县；另外，出具手书，派人前往济国借粮！”
“且慢，还有一个重要环节，请沂王切勿漏算！”
“哦，还有何事？”
“流民、变民、盗匪问题。”
“先生提醒的是，本王确实把这个问题给忽略了！”
“沂王试想，假如二县回归，沂国由贫转富，回归的百姓，只怕除了原先被迫出外谋求生路的饥民外，还要有那些四处流窜的狡黠盗匪。届时，只凭沂国这区区数百汉军，如何能保得住一方平安？”
“那先生之意是？”
“在报送增补会虑、须昌二县的奏章中，再提出请求增设汉军一万，待全境彻底平安后，再行裁撤。”
“那父皇与太子会同意吗？”
“会的，沂王只须给太子再提出几个平定流寇盗匪的良策，太子看过后，必定批准。”
“什么良策，言先生快些讲来？”
“首先，鉴于汉军屡次围剿变民与盗匪，总是无功而返，皆因其聚散无常，故而难以寻其主力交战。”
“正是！此事颇为棘手，先生有何妙计应对？”
“既然外部围剿不成，就不如退而求其次，采用让变民、盗寇自相侵削之策，从而令此患自内冰消瓦解，无疾而终。”
“这确是奇谋佳策！但这些变民、盗寇既是聚散无常，却又如何能让他们相互侵削？”
言中微微一笑，道：“事在人为。不妨建议阙廷鼓励变民、盗寇自行检举攻击，五人击杀一人，则此五人的罪行即可免除。若能推而广之，要不了多久，必可还给大汉一个清平天下。”
“闻所未闻，此计果然大妙。”沂王抚掌大笑道。
“其次，变民、流寇之所以总是剿而不灭，还有一个重要原因就是，各郡、县府官员执行不力，相互推诿，皆不作为。今可采用既往不咎之策，以激其志，即明令对于此前有过畏怯、逗留、逃避行为的官员，一律不再追究其过，而责成他们今后剿匪立功；各郡、各县行政长官，无论是郡守，还是县令，曾经被指控境内有贼盗却不缉捕、放弃职守的，现在全不处罚，而只考察今后执行职守时的实际功绩，以缉捕的人数为衡量依据，而只对藏匿罪犯者，才做惩处。”
“这也是标新立异之思，太子必定采纳。”沂王赞道。
“第三，通过上述二策，无论是变民与盗匪的内讧，还是汉军的踊跃进剿，势必会造成其瓦解溃散，因此还必须要考虑到这些人的安置。若安置妥善，自可利国利民；反之，还会东山再起，复成大患。故此，可将其首领迁移到远方郡县，拨付土地给他们，发放种子，使其能安心生产，而从众，则遣送回乡，亦是拨付土地、发给种子，令其归农！”
“真是老成谋国之策。”沂王叹道，“有此三策，不愁那二县不归附沂国，不愁沂国从此不改天换地，不愁沂国百姓不安居乐业！”
当下，沂王立即制好奏章，派卫羽亲自送往京师洛阳，面呈太子；同时，另外遣人赶往济王处再次借粮。
太子刘庄最近一直愁事缠身，郁闷不畅。
光武的身体，衰弱得越来越明显，往常处理政务都是直到深夜，而近来已不再过问。
这令他越来越担忧，以至于有些大事，不得不与新任命的重臣们私下密议后自行处置，不再敢惊扰光武。
这些重臣们包括新任
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