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效。说到此事的起因，舜帝告诉大禹说，泰山、华山、衡山、和恒山已经被分别封为东岳、西岳、南岳和北岳，祭祀时均享受太牢之礼，只剩下中岳还没有御封。中岳的候选对象有崇山和桐柏山，“大臣和诸侯们比较倾向崇山，但桐柏山也势在必得，于是发生有组织的围攻事件。…我已经拿定了注意，中岳非崇山莫属，现在就去封祭。这样，纵观东、西、南、北、中，有五岳压星定盘，天下就安稳多了。”舜帝接下去关切地说，“朝廷决定由你继任伯鲧的爵位。崇山原是伯鲧的封地，我把它的范围又扩展了三百里，作为你的封地。——你老大不小了，也该安个家啦！”
帝舜一行自去崇山进行封祭大礼。大禹当即召集部族首领，命他们组织民众开展淮水治理工程。当年鲧治理淮水时采取“避水”方针，一边疏浚水道，一边从洪泛区迁出大批移民，以便蓄洪，并修建高台作为避水之所，一时也缓解了水患的危害。几十年过去了，由于洪水时来时退，有不少居民又返回蓄洪区；此外，因山体滑坡、泥沙沉积，淮水从支流到干道都发生了不同程度的淤塞，一遇山洪爆发，便泛滥成灾，民不聊生。大禹制定了治淮方案，从桐柏山开始，疏通淮水和它的各个支流，与北来的沂水、泗水汇合，导向东海。但是，有一个鲧没有解决的难题，也令大禹很伤脑筋。那就是，淮水没有形成一个与它的流量相适应的入海口，只能通过多条窄狭的沟洫进入东海。这些沟洫极易被沉积的泥沙淤塞，造成排洪不畅，是淮水灾害频繁发生的主要原因。在沼泽地带清淤挖沟难度很大，屡有蛇虫水怪作祟，施工民众经常受惊逃散。一天，应龙忽然出现在治水现场，立即变作一条飞龙，驱散蛇虫水怪，摆动有力的尾巴在地上画过。一条水渠随着应龙的移动向前延伸。大禹惊喜莫名，变辇为撬追随着应龙驶向海边。水到渠成，应龙停止施法，飘然落在大禹面前，开门见山地问道：“你看，这样是不是给你解决问题啦？”.
“好，好，再好不过了！”大禹兴奋的不知说啥好，只好声声说好。
“好是好，只是好景不长。”应龙说，“淮水的泥沙会在这里大量沉积；河道土质松散，又很容易坍塌，几年之后还会淤塞如故。我的使命快完成了，不能常年盯在这里给你开渠，所以还得寻找一条别的出路。”
“出路？你是说给淮水另找一个入海口？”大禹何等的颖悟，立即追问道，“你看导水路线走哪里合适？”他想，应龙心中一定有了路线图，得抓住他不放。
“不是给淮水另找入海口，而是引导它借道入海。”应龙果然胸有成竹，接着说道，“听说淮水原来有一条通往江水的水道，后来被地震堰塞了。从长远看，引淮入江要比直接导其入海划算得多，只是一次性的开发工程较大。另外，淮水改道所经之地的民众需要动迁，怕会引起一些诸侯和山水诸神的不满，有不少的麻烦。”
“天下如此之大，天灾人祸此起彼伏，各地需要相互救助和支援。诸侯食邑一方，自然会顾及乡土风俗和固守本地利益；而天子君临天下、威加四海，就是为了协调万国、互补长短，让各地各族民众共生共荣。”大禹不觉激动起来，斩钉截铁地说，“局部必须服从全局，地方必须割舍某些利益以服从朝廷的统一部署。麻烦是会有的，不然，还要我这个水土全权大臣干什么？还要这柄尚方宝剑干什么？我马上去勘测一下路线，再做些动员、准备工作。…到时您一定要来帮忙啊！”
“对不起，我不想到那里去。”应龙幽幽地说。
“为什么？”大禹十分惊奇，应龙可是从来就是有求必应的，今日怎么啦？
“每个人都会有所保留。”应龙说完转身走去。
注（1）《吕氏春秋》云：“昔葛天氏之乐，三人*牛尾，投足以歌八阀：一曰“载民”，二曰“玄鸟”，三曰“遂草木”，四
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