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指挥张行，扩编到三百人；后勤营黑牛，扩编到六百人。
工匠营正副指挥是陈连和王三，扩编到了一千二百人；共计五千军马。教导队扩编到六百人，由夏鹏负责，侍卫营扩编到六百人由黄战统领。
从斥候营调了十几个人组建了锦衣卫，另外招收了一些本地的地痞流氓，堪堪一百人，不过也够用了，蔡明负责。
通过行商，蓝兮可是一边亲自给他们培训，一边通过商队设立据点打探周边情报。
蓝兮为了建设两县，可是大费苦心，一边把后世比较容易制作的物品和工匠沟通后，大都制作出来了，如水泥，玻璃，纸张，活字印刷术，蒸馏酒，果酒，普洱等，建立了各种专业的公司，生产产品，通过商队带到了中原各地，创造了大量的利润。
然后，蓝兮进行农业改革，几个心腹大臣赏赐的封田都建立了农业公司，蓝兮自己在荒地开辟了大量的良田，大约五万亩，也建立了两个个农业公司，依照现代公司的管理模式管理，招募了大量山中叟人下山，在农业公司打工，没办法啊，汉民就那么多不够用。
为了便于更好的发展，蓝兮重新订立了计量单位：一个五铢钱等于一分，十个五铢钱等于一角，一百个五铢钱等于一元，一千个五铢钱等于一缗等于十元。一吨等于一十斛，一斛等于一十石，一石等于一十斤，一斤等于一十两，一两等于一十钱，一钱等于一十厘。一里等于一千米等于一百丈等于一千尺。以简体汉字为官府标准文字。
大量的良田都作为封田，赏赐给了功臣和军士，建立共同利益，让他们更好的替蓝兮卖命，不过除了永业田还是要交税。
蓝兮可不想，像明代一样，搞个士大夫不用交税的***政策出来，最后国家没钱，舔着脸，去求他们捐的时候，一个个紧紧捂着口袋，像是要了他们的老命一样，最后还是身死族灭，白白便宜了李自成和满清。
士大夫会中饱私囊、挖空国家根基，就不代表军队不会，总之特权都要在可控内，蓝兮建立的国家才能安稳，绝对不能让绝对的权利存在。
封田和民田都是每亩十取其一，商税就开的是增值税，为十税一。除此之外，没有其他任何其他杂税了，以布告和专人下村宣传的形式，让每一个村民都知晓了。只要百姓举报，有人私自增税，一经查实，违者，满门抄斩，举报人分得三成财产并封爵。
鼓励汉民百姓生小孩，每生一个，夫妻奖励一百元，小孩由官府发救济粮，每人每月二十斤米，三十个鸡蛋。
蓝兮是农村出来的，知道一对夫妻平常都有七八个孩子，大都粮食不够吃，饿死五六个，所以增加人口，最直接有用的办法，就是给生孩子夫妻粮食。每个汉人，包括满一周岁的小孩，不论男女，每人封田五亩。
蓝兮深知，在云南地区，山陵众多，为了不占用农田和荒地，扫荡叟人和不归化的其他蛮越人和练兵，蓝兮把军营都建造在大山的边缘，封堵蛮人，减少蛮人对汉民的伤害，对汉民不禁刀兵，当然制式的弓弩甲兵除外。
鼓励百姓开荒，开荒所得土地为民田，三年不交税，两年减半。
一时间民心大悦，纷纷奔走相告。两县的建设如火如荼，百姓军士归心。当然士族和豪族把蓝兮恨死了，不过蓝兮不在乎。
蓝兮要建立的是新汉，原来的统治阶层当然会强烈反对啦，所以每到一地，士族和豪族男的为奴，女的就赏赐给军士享用，才不会像曹操一样对所谓的士族不敢真正的下屠刀，只是杀鸡儆猴。历史告诉蓝兮，斗争是残酷的，没人情可讲啊。