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“这就给陛下献策！”
说着，徐风雷便将一整盒烟都揣进了怀里。
该有的分寸，他还是要有的，要真在这大朝会中，两仪殿上堂而皇之的抽烟，那也太荒唐了。
索烟才是目的，想抽在哪不是抽？繏
“说你的吧！”
李世民神色稍稍缓和了几分，可依然还是没好气的道。
“回陛下，臣以为官府购粮，应当与民间形成互动与循环，若只是自己内部消耗，那是怎么也消耗不完的。”
徐风雷正色道，
“毕竟，朝廷与府衙，也就那么些人，就那么几张嘴；而民间，却有无数张嘴。”
“所以，臣的提议有三个！”
他伸出三个手指。繏
李世民的身子微微调整坐正，诸大臣也是侧耳倾听。
“其一，在官仓之外，开设义仓！”
徐风雷沉声道，
“义仓制度，是隋朝就有的，其初衷是好的，从民间筹措粮食备荒，等到荒年的时候，无条件发放给灾民们。”
“设立义仓，一方面不用朝廷出钱购买，只需要向百姓阐明义仓的好处，自然可以轻松筹措，特别是在丰年的时候，百姓多数愿意捐出粮食，不会反感。”
“而另一方面，当天灾来临的时候，也不需要朝廷买粮赈灾，只要打开义仓，就足以赈济灾民。”
“光从制度来说，义仓制度极其完美！但往往从百姓处筹措了粮食后，官家就有了私心，会将这义仓霸占，最终都被巧取豪夺了去，等到真的灾年，一粒米都不会发放给灾民！”繏
“如此一来，筹措粮食，也就成了巧立名目的盘剥！我大唐，可不能走隋朝的老路！”
李世民眉头一挑。
“朕知道前隋这个制度。”
他开口道，
“隋朝积粮众多，最富庶的时候，官仓和义仓都多的放不下了！可真要赈济灾民的时候，上到皇帝，下到官员，却一个都不愿意开仓赈灾！就比如洛阳仓吧，那都富得流油了，但这油水，老百姓一滴都享受不到。”
“最终，还得是叛军一路打进洛阳，才抢得了洛阳仓。借着洛阳仓的粮食招兵买马，迅速坐大。”
“想来，也真讽刺。”繏
徐风雷点了点头。
“正是。”
他朗声道，
“所以我大唐，决不能出现这样的情况！”
“否则，义仓只会是剥削百姓的手段，而非普济万民的益事！”
李世民颔首。
“朕会考虑清楚，再立制度。”繏
他赞许道，
“不过，你这点子确实不动，取之于民而用之于民，不用半分国帑，便能消耗掉民间许多粮食。”
“义仓，比官仓好！”
“再说说你的第二点策略吧！”
光这一个点子，刚才被“索烟”的不爽感觉就已经烟消云散。
这点子，值得一盒上品烟丝！
“是。”繏
徐风雷又道，
“其二，就是酿酒。”
“众所周知，酒是粮***，每酿成一坛酒，所需要消耗的粮食都是数倍！”
“若将民间的粮食低价收购进来，酿成酒后再卖回民间，那这绝对是一笔利润极高的买卖！”
“如此一来，爱酒之人得到了美酒，粮食得到了消耗，经济得到了发展，三赢啊！”
这一套，便是内循环。
“嗯，嗯……”繏
李世民抚着胡须，连连点头道，
“酿酒，倒也是个主意。”
“不过也就只能在丰年才能如此，若是灾年，便一定要减少产量，乃至禁酒！”
“否则，能活命的粮食成了酒液，那真是极
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