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发展。
这也是从清河帝国建立初级就开始普及的制度，一直是流传至今，被宋帝国学过去。
如此大量的农牧场，就不是宋帝国本土人员可以开发的了。
于是，一部分对内开放出售资格，其余大部选择从那些被宋帝国监管，还没有能力彻底纳入的地区招募。
数百万个地区，就可以容纳上亿的人口。而且这些人口还都是以家庭为单位，能够迅速稳定，成为宋帝国一员。
如此，宋帝国通过那些大位面的监察员招募到了足够多的人员。有着之前栋威慑，这些势力残部短时间也不会有什么反抗。
如此，上亿人口的完整家庭从被监管的势力之中抽调，削弱了这些势力，也是壮大了此时宋帝国实际管理人员的数量。阑
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