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下违约在先，再与苏亦维亚通商协约草案关联起来，那幕府岂不是要正式反对攘夷吗！.
至于还有啥是大政呢？
各家的内务肯定不算，但幕藩之间的事情，朝廷就可以插手了，比如三国炮击下关之后的长州，怎么处理，这个朝廷就可以过问。
说起长州，这也是个奇葩：
三国炮击下关的善后，长州派人参与，当时都点头同意、签字画押了，可事后居然反悔了！
文久三年（1863年）十月底，幕府与英、佛、米、兰四国签约，以赔偿二十万英镑的代价，解决了下关炮击的攘夷事件——当然，这约定还要各国本土官府批准，但按经验，这基本上就是走个过场而已，
这赔款二十万英镑，准备分四期支付，也就是每六个月赔，善后签约的时候就支付首期，于一年半内付清。
签约就支付首期，这是西洋四国得了亚罗号战争的教训，怕扶桑突然变卦。
其实里面还的咨询费，但幕府怕走漏消息，最终还是没敢和长州交底——万一长州到处嚷嚷，这洋人恼羞成怒，黑锅还不是要扣在幕府头上。
长州虽然号称富庶，可二十万英镑相当于近一百零四枚万延小判，也就是扶桑的一百零四万两，这么一大笔钱，一年半掏出来，也着实承担不起。
于是呢，幕府起了带头大哥的作用：
先免了三成，也就是六万英镑，幕府替长州交了；
接着，又把内部账期延长，也就说，一年半内向洋人的赔款，幕府先垫上，之后长州再慢慢还。
实话实说，这就不赖了还十四万英镑，除去首付二十万金，相当于之后的四年，每年才十三万金多一点，这对长州来说，压力是有，但肯定不大。
可问题是，善财难舍啊。
人家长州如今压根就不想出钱！