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议事，那也只是参与发表意见，没有决定权只有建议权，实权还是掌握在老中评定会手中——公方样家定不太感。
而幕政权势边缘的外样大名也因为各种原因支持齐昭：
亲友关系不用说，他人支持齐昭的原因主要是政见相同、烧冷灶和借机牟利。
沿海的大名都对西洋诸国入侵十分恐慌，其中很多藩国希望幕府能带领幕藩保护自家的领地，天然对强硬派的首领齐昭抱有好感——齐昭以共同御侮的口号，团结了很多大名，而幕府在这方面做的就差得多。
虽然幕府也要求各家增强海防，同时放松了大船禁造令和军械购买，还提出了举扶桑一致的口号，但这些都被记到了齐昭一系名下，认为是他一手推动的，甚至民间有齐昭一系是革新派、老中们是顽固派一说。
造成这个印象的原因有很多：
一是齐昭这方面名气大——齐昭最先提出兴建海防，也是最早的大船试建者。而且他做事勇猛，很多法令的倡议者或鼓动者都是齐昭。日积月累，齐昭一系被视为革新者，名气愈发高涨。
二是，幕府确实暮气深重，因此很不得人心——黑船来访前，幕府对各藩的军备限制颇多；等黑船来访后，很多幕臣担心各家借此增强实力，所以放松的同时加了很多限制，比如申报时限过长或者数量限制等等。
另外幕府的黑箱操作很多，例如对兰国商馆和咸亨洋行的渠道死把着不放。
各藩对此颇有微词，因此将改变的希望寄托在齐昭一系身上。
烧冷灶则是因为一桥庆喜的缘故——公方样家定一直没有子嗣，立庆喜为西丸样的行情不断见涨。作为庆喜的亲生父亲，齐昭自然也水涨船高。
至于借机牟利那就更简单了：
本来外样大名一直是幕政的边缘人物，因此好事没有份、苦差事想跑都逃不掉。
而齐昭一系的主张让这些外样看到了希望——齐昭所在的水户一直提倡水户尊王说。
虽说还是幕府尊敬京都小朝廷、然后各藩尊敬幕府这一套，但毕竟是给一家独大的幕府套上了一个嚼子——以后外样大名受了委屈，实在不行还可以迂回到小朝廷那里想别的办法，毕竟是多了一条路嘛。
至于想借此彻底摆脱幕府的，在二百多年的积威下，此时还真没有一家有这个胆子。
得到了众多亲友、盟友及外样大名的支持，加上自身顶级亲藩的尊贵身份，行事直率的齐昭自然开始对幕政指手划脚。
安政元年（1854年）幕府与米人、英吉利两国签署了《和亲约定》——本来应该还有与鲁西亚的约定，但直秀协助英佛联军顺利地扫平了鲁西亚远东领地，导致特使普嘉廷失踪，这约定自然也就签不成了。
从第二年和历四月开始，齐昭联合众多大名向幕府中枢施压，认为两个约定严重损害了扶桑利益，动摇扶桑根本，要求有人对此负责。
确实，这两个约定都是城下之盟，尤其是第二次黑船来访，米人提督佩里多次以武力挑衅，签订时所有人都不满意，只是忍气吞声吧了。
这一年米船、英吉利船都根据去年的约定频繁到访扶桑，造成了一些争端和动荡，初步显示出了约定的不良后果，这导致很多大名和幕臣都改变了原本的看法，齐昭一系声势也因此大涨。
但开弓没有回头箭，虽说齐昭等人当时确实是反馈签署约定，但这过了一年齐昭一系又翻出此事来，只能说醉翁之意不在酒、另有所图。
其实，在嘉永七年（1854年）四月十日，《扶桑米国和亲约定》签订不久，老中首席阿部正弘就上书要辞官谢罪，但被公方样家定挽留。
这次齐昭一系又再次攻击此事，阿部自然无颜留任，再次请求辞官。
但事情的结果却是：和历八月四日，阿部依然留任
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