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姓会怎么想？说白了，咱们的公民权就相当于是党员，党员入党还要考察呢！再者说松江府现有140万人，而除了我们的部队和部队家属之外，百姓中拥有公民权的帝国公民不超过65万人，只有这样才值钱啊！怎么能随随便便就普发公民权呢？更何况经济方面也不允许我们这么做。”
陆远摆摆手，制止了情绪激动的郑纪，看向李文斯顿问道：“李头，你给提提意见。”
李文斯顿毫不迟疑，斩钉截铁的说道：
“在公民权这一点上，我完全同意小郑头的说法。发，可以发，但是不能普发。而且在苏州府的百姓对我们还不了解的情况下，贸然发放公民权，不仅是无用功，而且也得不偿失。到时候发是发了，但人家把这个公民权当个废纸，人老百姓怎么知道公民权代表着什么？说实话，到时候拥有公民权的人还以为自己是被胁迫从贼的可能信还更大一些吧？！元朝没了，张士诚没了，现在朱元璋又没了，什么时候咱们也被打跑了呢？所以啊，苏松二府的百姓可都是见过大世面的，在他们没有完全接受我们统治的前提下，不能发放公民权！在我看来，在现有的情况下一张都不能发！”
“嗯，你们说的有道理。”陆远点点头，“我们不能搬起石头砸自己的脚。公民权发放问题，暂时搁置，等什么时候拿出来一个确切章程了再讨论也不迟！李头，你继续，在政策方面有什么提议？”
“我们单从土地问题上说，朱元璋要官田，我们不需要。但是请大家注意了，我们不需要，但并不代表我们就要把现有的官田无偿分发给百姓，这样会破坏市场经济。我们的立国之本就是高度自由化的市场经济体制，我认为现阶段笼络人心最好的方法不是减税，而是增加产量。如果平均亩产在现有的基础上增加一倍，那百姓们的生存压力就要小上许多了吧？！另外还有一点大家别忘了，我们实行的是什么？是统一收粮，我不主张立刻分田，也是因为这个原因。老百姓手里有了银子，他们可以自己花银子买啊！只有经济流通了，我们才能有更大的发展。”
以粮食等实物作为硬通货币以物换物，是最被陆远等人所唾弃的方法。而解决方法说白了就是将松江府实行的这一套政策，完全套用在苏州府，二者之间唯一的区别就是苏州府的这部分官田和军屯田。
苏州府范围内，仅是官田和军屯田总计就有将近780万亩，相当于5200平方公里，什么概念？太湖的水域面积才不过两千多平方公里，相当于两个太湖这么大。
作为张士诚的大本营，苏松二府赋税重，陆远等人能够理解。苏州府二百八十多万石的税赋也并没有超出众人的意料之外，但是当大家看到民田、官田的税收比例时，全都暗暗乍舌。
苏州府登记在册的民田有375万亩之多，官田不过660万亩，还不到民田的两倍。但从民田中上缴的税收只有15万石左右，剩余的二百多万石粮食的税赋，全都来自于官田。
看到这里，陆远不禁摇了摇头，长叹一声：“苏松二府同病相怜啊！~~~哎！这还仅仅是秋赋，夏税还没统计在内，活不了！”
现在远东帝国实行的土地政策说穿了，就是用纸钞直接回收田产后再加价批发给各粮商，让那些粮商在各处零售给普通百姓。经过这么一个循环，首先活跃了市场，其次在有重大灾害发生的情况下可以用帝国粮仓稳定粮价。粮商再也无法囤积居奇发这些不义之财。
另外一层好处，就是收税于无形。在不知不觉之中就被收了税，老百姓还浑然不知。苏州府这么多官田，只要适当的下调一丁点儿佃租子，苏州府的绝大部分百姓就能立即享受到好处。再配合上科学的种植方法，提高产量，这样有个一年半载的，老百姓手里就能开始渐渐有些存银，有了对未来生活希望，至少能看到些许奔头。..
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