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为而治，地方郡县也只能老老实实缩在府衙，任由百姓休养生息。”
“只是时日一久，这“无为而治”四个字形成的惯性，就开始让我汉家的地方官府，变得愈发冗杂······”
···
“便说如今的关中，凡是地方郡、县，就有的是官员，对自己治下的状况一问三不知。”
“郡守、县令，不知道自己治下有多少户、口、田亩；”
“郡尉、县尉，不知道自己掌控多少青壮、乡勇，必要的紧急情况下，又能调动多少兵力。”
“对于这些人而言，无论什么事，都可以用一句“无为而治，与民休养生息”给挡回去。”
“——就这么浑浑噩噩、尸位素餐十几二十年，这些人都不会遭到罢免，甚至还有机会晋升！”
“而这样的状况，我汉家，已经到了非改变不可的时候了······”
如是说着，天子启也不由惨然一笑，随即便站起身，负手走到了御榻旁。
面朝殿侧，自顾自发了好一会儿呆，才又摇头苦笑着，再发出一声哀叹。
“地方层层摊派，确实让朝堂推行的很多好政策，变成了压迫百姓的苛政、恶政；”
“但最起码，地方开始做事儿了。”
“——且不论地方郡县，是想借此中饱私囊，还是捞取政绩；”
“最起码，没人再拿那句“无为而治”当幌子，来掩盖自己的无能了······”
···
“说到底，我汉家的吏治，目前所存在的最大问题，就是有一大批尸位素餐、德不配位者，高举“无为而治”的旗帜，实则却是“无能而不能治”。”
“太祖高皇帝、吕太后时，我汉家百废待兴，无为而治，是唯一正确的选择；”
“到先帝时，天下虽然已经逐渐从战火中复苏，但也还是以休养生息为主，无为而治，也还是有道理的。”
“——但到了朕这一代，我汉家，已经到了励精图治，为决战匈奴做准备的时候！”
“若再让那些碌碌无为者，以“无为而治”的幌子，占着地方郡、县的位置尸位素餐，拖我汉家的后腿······”
···
“唉~”
“决战匈奴，需要我汉家上下一心，关东各国、地方各郡同仇敌忾，天下六十多郡、上千个县如臂指使；”
“若不默许地方郡县层层摊派，以此调动地方的积极性，决战匈奴的日子，只会越推越远······”
“——不是朕，看不到层层摊派的弊端，又或是看不透地方郡县层层摊派，所想要达成的目的、意图；”
“而是不这么做，就很难让地方郡县丢下多年来，所养成的“无为而治”的习惯；”
“不拿层层摊派去刺激、去调动，地方郡县的官员无利可图，就永远不会勤于政务······”
说到最后，天子启终又是一声长叹，旋即颇有些无奈的摇头苦笑着，回身望向御榻侧，仍面呈苦恼之色的刘胜。
“治大国，如烹小鲜。”
“这句话的意思是说：治理大的国家，就需要像烹饪很精细的鲜脍——要步步为营，要一步一个脚印，要一步步达成自己的目标。”
“就像一条鱼，需要先去鳞，再剔骨，之后又切片、焯水，最后再炖煮一样——治国，也需要一步步来。”
“——现在的重点，是改变地方郡县习惯于懒政、怠政的情况，调动起地方的积极性。”
“等什么时候，再也没人喊什么“无为而治”、地方郡县再也不以“无为而治”为荣了，才是朝堂出手，彻底整治地方地方郡县层层摊派、盘剥百姓的时候。”
说着，天子启也不忘回过身，朝御桉之上，那卷写***爬刘氏草的竹简指了指。
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