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地位……
这是她与这个时代所有人不同之处。
下邳破败不堪，这个样子早已不适宜居住，但可以作为军事重镇。
所以将百姓都迁走，是最好的选择。所幸下邳离徐州真的不远。步行再慢，半个月就到了。
如今地广人稀，也不用担心无地安顿。
所缺的不是地，也不是百姓，而是安宁，一份能让他们自己自产自居而食的安宁。
和平。
是战争时代，是乱世最奢侈的需求！
吕娴打算将徐州打造成铁桶，最坚固的安居之中心，她需要人，而军事却要往外延及和布局。
现在她腾不出手来，若腾出手来，她会对徐州做最好的规划。
当然了，徐州内部的一些隐患，也有了时间可以拔除，一个稳固的根据地，一个不生乱，而齐心的核心管理权力层，是一个诸侯做大的最重要的两样东西！
以前是为了退曹，不能大动内部，以安稳为主，只是，曹操退败，便又有了不同。
打破了吕布原来的宿命，属于吕布的黄金时代才真正的来临了！
当然，也是她的时代！