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回到屏隆山上，郑玄就开始考虑，要如何向王庄派遣防盗所的人员。
毕竟，哪怕他的不少手下士卒，都是从该村庄招募的。
可要是没有向此村庄派遣人员，那自己说的话，他们都会当成放屁。
要是没有人强制实行，谁会把一个远在天边的人说的话，当成真理一样看待？
因此，派遣防盗所的人员，是必须要做的。
思考的同时，郑玄就将手中屏隆山人员的花名册拿了出来。
这花名册，是他花费了一个月功夫，让手底下的人做出来的。
里面包含屏隆山上所有人的名字、籍贯、特长，识字程度的信息。
他要在里面选出一些人，派遣去王庄等各村庄，担任防盗所的人员。
一个村庄也不用多，两三人即可。
再从该村庄之中，选出一个德高望重的人，担任村长。
那他的统治，就可以深入乡村之中。
身为现代人，他可是知道皇权下乡的必要性。
至于古代为什么皇权不下乡，那愿意也是有很多的。
首先，皇权如果下乡，那势必会增加非常庞大的基层人员开支，这对一个封建王朝来说，是不可接受的。
其次，乡下这些乡野地区，地主士绅的势力是非常庞大的，甚至可以说得上是盘根错节。
尤其是福建、广东这些地区，每个村落都会有一个宗族。
这些在同一个宗族下的人，互相抱团取暖，族长说得话，可比官府管用多了。
这是为什么？
因为这些宗族的族长，大多都是那些有钱有势的士绅地主。
正所谓皇帝与士大夫共治天下！
这些士绅地主，就是一个个土皇帝。
那如何解决这个问题呢？
一股脑杀了，那绝对是不可取的。
那只会将这些人都推到自己的对立面。
郑玄思考了许久，也只有分化和拉拢两条路。
那些反抗他统治的，或者名声太臭的士绅地主，还有宗族肯定是要铲除的。
至于那些愿意拥护他统治，那他自然是举双手欢迎，甚至还要让他们继续当官做事。
政治嘛，就是拉拢一切可以拉拢的人！
定下这条计策之后，郑玄又开始召集众人开会。
他之前在王庄，虽然定下了七税一的标准，可具体要怎么收，还得与众人商讨一下。
毕竟，这东西可不是你想怎么收，就怎么收的。
这一个搞不好，那可是会出大乱子的。
很快，坐在会议厅的众人，如张空、张玉鹏等人，就提出了不少有建设性的意见。
时间不知不觉，就过去了半个多时辰。
最后，郑玄则是拍板决定，将会议讨论的二十一条征粮准则，写入税部的征粮准则当中。
这征粮准则之中，最重要的一条就是，该地区农作物产量高，则最高只能收取百分之农业税，如果减产，那就按照灾情严重程度，适当给予减免。
之所以把农业税定这么高，那是因为郑玄知道，明朝就是因为朱元璋将农业税定得太低，足足三十税一，导致朝廷的正赋收入不足。
最后又不得不搞一些乱七八糟的摊派，增加朝廷的收入。
这极大的增加了农民的负担，也增加官吏上下其手的机会。
所以，他现在一律只收入农业税，废除那些乱七八糟的摊派。
当然了，郑玄定的这个农业税标准，其实也不是很高的。
现代时空，在废除农业税之前，也是这个比例。
定下几大政策后，郑玄再次拿出花名册，开始挑选合适的人员，来执行征粮工作。
此时的税务部，还只是一个空架子
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