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，又渐渐以慎刑为主，但不管是重罚，还是慎刑，都没有明确说明。
最为关键的是，如果皇庭今天这么判了，那么将来在遇到此类案件，就必须得遵循这些判例，这可能会引发更多的麻烦。
我如今直接全部起诉死刑，这决定权自然就会交到陛下手中，陛下就可以全权做主。”
这个主，朕宁可不做。赵顼没好气道：“但你这是给朕出了一道大难题啊！”
这种事，他适合观望，不适合直接参与。
张斐又道：“但是我没有其它选择，如果不交给陛下，那就是公检法全权做主，反正有这么多判例，有这么多赦令，到时检察院、皇庭几乎是想怎么判，就怎么判，这对于陛下而言，是非常不利的。
而且这与我当初向陛下许下的承诺也不一样，公检法可以任意妄为。而这就是以前旧司法制度的一个大问题，许多案件，判得都不一样，就是因为那些官员可以参考很多敕令、判例，导致里面出现许多冤案。”
赵顼微微一怔，暗道，他说得对，如果朕不决断，那就是皇庭和检察院来决断。
张斐又道：“所以必须将敕令、条例、判例全部整合起来，给予统一标准，如此既能够限制公检法，同时又能够捍卫国家、陛下、百姓三者的权益。”
赵顼没有做声。
这么干，限制公检法的同时，也把朕限制住了，这个权力的笼子是越来越大。
张斐沉吟少许，道：“我知道陛下在担心什么，但这其实并不难。”
赵顼只是道：“是吗？”
“真的很简单。”张斐点点头，又道：“陛下可以直接告诉大臣们，自己赦免任何罪犯，那不就可以做到两全其美了吗？”
赵顼惊诧道：“赦免任何罪犯？”
张斐点点头道：“就是陛下可以直接赦免官员的罪行，无论这官员犯了什么大罪。”
直接点破。
为什么皇帝会觉得难，很简单，你都罪行条例拟定的清清楚楚，明明白白，那你们以后都依法惩贪，那***嘛去？
在一旁看着吗？
为什么会有那么多条例、判例，你心里就没点逼数吗？
不都是皇帝弄出来的吗？
目的就是为了伸张皇权。
既然问题根源是一目了然，那解决起来，不就是非常轻松吗。
你就直接告诉大家，老子可以赦免任何罪行，那不就万事大吉吗。
话是这么说没错，但也没有几个皇帝，敢这么说，尤其是在宋朝，你这不等于告诉大家，律法在我面前就是一个屁。
赵顼狐疑地瞧了眼张斐，道：“你这是在讽刺朕吧？”
张斐一脸冤枉道：“我哪敢讽刺陛下，我这都是认真的呀。”
赵顼没好气道：“朕也是要脸面的，这话要是说出来，那些士大夫不得将舌根子都给嚼烂。”
做是可以这么做，但不能明说啊。
这就是罔顾律法啊！
这如何服众。
张斐立刻道：“那些嚼舌根子的，就是引发此问题的关键所在。”
“是是吗？”
赵顼有些诧异。
他自己都认为，自己才是引发问题的关键所在。
这锅也能甩？
张斐道：“有些时候，一些官员是出于政治考虑，才去违法的，为得其实是国家和君主的利益，但多数时候，这种事它又是不能说出口的。
我在翻阅相关案例时，发现就是因为大家又都不便明言，导致一件很简单的案子，就变得异常复杂，甚至逼得陛下直接下敕令，去替代律法，故而才有这么多非常矛盾的判例、敕令。
但陛下贵为天子，掌控生杀大权，这个赦免权就是理所当然的，无可争议的，为什么不直接说清楚，弄得
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