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众人纷纷起身作揖道。
彼时的乾清宫外，很安静。
朱由校晒着太阳，王象乾、王在晋几人，神情各异的翻阅公函和案牍，不时流露诧异神情，彰显出他们内心的不平。
涉及到地方政务的谋改，从不是一蹴而就的，这需要一步步的来。
划区域试行，总结经验，完善制度。
再扩大试行范畴，再总结经验，再完善制度。
直到在大明全面推广开来。
上来就推行到全国去，这无疑是一种愚蠢的决定。
大明幅员辽阔，各地情况不一，况且人手不足，就算是再好的政策，这般无脑的推广开，那好的政策，也会变成坏的政策。
最典型的例子，就是张居正所行一条鞭法，倘若能稳步推进，确实能改变大明财政。
但是张居正太急了，且跟他想法一致的官员群体太少。
使得所定一条鞭法，初期成效很好，后期就失控了，最终演变成地方官员、士绅、地主等群体，变相盘剥地方百姓的手段和工具。
“陛下，您是想将驿传体系，从地方官府剥离出来？”
王象乾收敛心神，皱眉对朱由校说道：“如果说是这样的话，的确能扭转驿传弊政，但是朝廷这边，似乎无法筹措这般多官吏吧。”
“驿传体系必须要剥离开，不然地方官府的官员，上下其手者不尽其数。”
朱由校伸手道：“从各承宣布政使司，到府、州、县，筹建起各级驿传局，建立明确的制度，完善监察措施。
这样的好处，就在于中枢朝廷，能通过车驾清吏司，能跟地方对接，分级管理，分级监察。
最大限度遏制腐败，贪赃枉法，以权谋私的现象。
至于说人手不足这一项，可以逐步的推行嘛，朕不是写明了，先在辽东试行，看看这个构想怎样。
遇到问题，解决问题。
遇到麻烦，解决麻烦。
枢密院外派的协办前指，那批低阶官吏，朕觉得就能转隶过去。
日后做得好的，就擢升官阶，做的一般的，就保持原位不变，做的不好的，就罢黜官位。”
现阶段的大明，有一个很有趣的现象。
既存在着严重的冗官现象，可在不少层面，却又存在严重缺官的情况，这种自相矛盾的现象，就在大明存在着。
“如果说是逐步试行，逐步剥离地方对驿传的干涉，这的确是不错的办法。”王象乾微微点头道。
紧接着，李邦华却开口道：“陛下，臣对这个“邮票”提议，不是特别理解，有明以来，朝廷所设驿站，那就是国用。
现在突然增加民用，且不说是否违背祖制，就说此举，将会给地方驿站，带来很多隐患和麻烦。”
“果真有麻烦和隐患吗？”
朱由校倚靠在躺椅上，看向李邦华反问道：“卿家觉得朝廷公文、地方急报，是每天都有的吗？
不尽然吧。
那没有差事的时候，各地驿站所辖驿卒，都是无所事事的，但养活庞大的驿传体系，朝廷每年开支的粮饷可不少。
这些开支出去的粮饷，真的就用到实处上了吗？”
李邦华沉默了。
王象乾、王在晋、王洽相视一眼，没有多说其他。
“这些徇私舞弊、贪赃枉法的事情，等试行驿传改制后，交由朝廷委派的各级驿传局官吏，去厘清，去甄别，在这里就不提及了。”
朱由校继续说道：“增设民用属性，提出“邮票”的构想，目的是叫驿传体系，能良性的运转起来。
民间的信件往来、货物运输等，需求还是很庞大的。
这一民用属性，所针对的对象，并非是底层百姓，而是那些读书人和商贾等群体。
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