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王象乾的脸色微变，他没料想到新君，并不着急向建虏发动反击，却反其道而行之，欲厘清辽东的乱象，并推行守土有责制。
“陛下英明！”
王象乾神情肃穆，作揖行礼道：“建虏势起，对辽东造成巨大威胁，然国朝在辽东治下，亦存在诸多隐患和问题。
行守土有责制，以重典震慑辽前，使前线尽快恢复秩序。
与此同时，明确山海关、辽西、辽南等处建制，可确保整个辽东，能在有序的态势下，积极备战建虏。”
当初发动萨尔浒之战，国朝调集重兵援辽，以杨镐出任辽东经略，整个国朝上下，包括先帝（万历皇帝），都想通过一战解决建虏之患，这就叫王象乾的内心，感受到很忧虑。
建虏从过去混乱的态势，在努尔哈赤的征战下，最终走向一统，并摆脱大明控制，定都赫图阿拉，创立大金。
这长时间的征战，必然叫建虏八旗的战力惊人。
反观大明这边，自结束了三大征后，就没有再经历过大战，长时间怠战下，贸然集结重兵，在多数情况都没厘清的态势下，就向建虏发动攻势，必然是会经历惨败的。
“我们必须要承认一点。”
朱由校神情正色，说道：“当前戍守辽东的各部大军，在建制混乱之下，统属不明的前提下，根本就不是建虏八旗的对手。
加之辽东本土，长时间积攒的矛盾和弊政，无疑又拉低了胜算。
在对战建虏这件事情上，朕的皇祖父，有些操之过急了。
行军打仗，绝非靠人数堆集，就能取得最终胜利的。
萨尔浒之战的惨败，就证实了这一点。”
“陛下所言极是！”
王象乾难掩内心的激动，说道：“过去在建虏这件事情上，国朝上出现的不少声音，都忽略了一些重要问题。
觉得建虏能战兵丁少，只要国朝能抽调足够多的兵马，就能在战场上，靠人数力压建虏八旗。
可事实上，情况并非是这样的。
辽东所存在的问题，加之调遣军队过多，造成统属出现纰漏，甚至令出多门，这导致大明的军队，并不能发挥最大战力。”
事实上，王象乾所讲的这些，只是他能讲出来的，还有一些现象，是他不能讲出来的。
“只怕在王卿的心里，还有一些话，不敢当着朕的面讲明吧？”
朱由校微微一笑，看向王象乾说道：“无能之才，在其位不谋其政，搅乱了辽东的秩序稳定。
戍守前线的将士，遭受不公的苛待，吃空饷喝兵血的情况严重。
甚至不止是辽东，即便在国朝这边，都存在较为严重的贪腐情况。
输送到前线的火器、甲具、军械等，暗地里以次充好，甚至是有一些人，直接将手伸到调拨的粮饷上。”
王象乾：“……”
听着天子所讲之言，王象乾的额头上，出现细汗，内心深处却受到极大的触动。
原来新君清楚这些啊。
难怪御极登基之初，新君要特设枢密院啊，这是想彻底改变辽东困局啊。
“王卿，你无需有太大的压力。”
朱由校撩了撩袍袖，继续说道：“辽东兴起的叛乱，非一日之功所能平定，以下克上的建虏，也非一日所能打垮的。
朕特设枢密院，就是想招揽一批忠于社稷的良臣，帮助朕分担压力，切实解决辽东存在的问题。
朕是大明的天子，所统御的疆域，并非只有辽东这一地，在大明其他地方，朕也要分出精力来。
所以朕希望王卿，能切实担负起枢密使之职。
有利于稳定辽东秩序、整饬戍边大军的良策，当多多的向朕进谏，并会同辽东督师熊廷弼，真正意义上的落实下来。”
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