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正当琼岛战事如火如荼之际。
吕宋，
刘煜亲率虎贲中人前往明城。
看着面前商贾通行，马车，奴仆出入络绎不绝的城门，刘煜也是感慨万千。
“当初刚来吕宋之际，我明军便是驻扎于此城。”
“没想到数年过去，原本的一座海边小城就已经成为一座商贾络绎不绝的巨城了。”进了城，刘煜对叔父感慨道。
“只可惜边界不稳，土著时常来犯，下属番社也时而造反。”刘全叹了口气。
“而今，他禄为明城总兵，这些事就交由他禄做吧。”刘煜道。
任命他禄为明城总兵，刘煜也是深思熟虑的。
一开始，为了抵御西班牙人的进攻，明军将明城打造成了边界小城。
负责抵御西班牙人以及所属的番人势力的进攻。
而后来他禄投降明军后，刘煜也有意栽培他禄。
在刘煜的支持下，他禄也在短短数年时间，将中原平原北部的大小番社收为己有。
也就是说，明廷的势力范围已经达到了中央平原的北部，而南部则由邦贵的勃禄统御。
可问题是，明军的边界依旧只在明城一带。
之所以授予他禄为明城总兵，其意图便是将明城以及他禄下辖的番社整合在一处。
使明城从原来的边界小城一跃发展到横跨中央平原北部的大城。
而中央平原北部的沃野也都纳入了明廷麾下。
大大扩充了明廷的势力范围，同时也让明廷获得了更多的耕地。
而明城以南广大的土地治安则都交由他禄的番兵来负责。
他禄掌握了明城的兵权，但土地，钱粮依旧掌握在明城的明廷官吏手中。
当然了，刘煜也在明城安置了一支三百多人的军队。
他禄的番兵安置在明城城外，而城防由明军负责。
而这三百明军明面上也在他禄麾下。
“而今明城在籍汉民过千，番人数千，商户工匠数百，让我舍弃此城，实属不甘啊。”刘全站在城墙上，看着城下街道上熙熙攘攘的人流，不经一叹。
“叔父，让你北上担任东宁总兵，也是明廷的意思，毕竟东宁才刚刚设县，局势还不安稳，还需仰仗叔父和叔父手下的精兵强将。”刘煜解释道。
就在半月前，明廷在吕宋设立了三县。
即北庭，东宁，南浦三县。
刘煜在拉瓦格，维甘所在的吕宋西北地区设立了北庭县，意为北望故国，以北为廷。
而明城与他加禄大小番社合并后，使得明廷势力范围扩大到中央平原北部，也在此设立南浦县。
而东宁县则是明廷在卡加延河谷地带设立的县。
吕宋岛沃野千里不假，但是平原主要在中央平原和卡加延河谷一带。
一开始，明廷所占据的维甘和拉瓦格，不过只是吕宋西北部的小城。
经过明廷数年的发展，以及四海商会的协助，才发展成了沿海贸易城市。
但问题是，吕宋西部多山脉，明廷只能依靠洛克族人的山地梯田，真正的平原耕地仅仅只是沿海的一小部分而已。
远远满足不了明廷而今的开支。
因此，在南下中央平原被他加禄人以及西班牙人势力所阻后，明廷开始将目光投向了东部的卡加延河谷。
若想当初郑成功赶跑荷兰人夺回宝岛的时候，郑氏家族也仅仅开发了台湾岛西南部一带而已，可以说只是偏居全岛一方而已。
而南下开发吕宋的刘煜不同，他不需要去面对清军百万虎狼大军。
因此在南部有他禄抵挡西班牙人，海外有四海商会源源不断地提供银两的情况下，自然有更多的兵力、人力，财力去开发吕宋东部地区。
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