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第二天，苏豪传命给宗玉，让其在东安平县准备接收人员。
精英局暂时停止运行，精英局全体人员，在各地招收一些有经验的农夫，用以指导耕种，并且精英局负责打造水车，带领百姓消除蝗灾。
185年十月中旬，青州刺史署衙及下属各郡、县发布公告，
“即日起，凡田地不足者，无家可归、流离失所者，家中口粮不足者，均由各地官军带领，前往青州城东的东安平县。
各县乞讨人员必须无条件前往，有病的官府给治病，缺粮的官府给粮，有任何困难，官府都将给予解决。
为了使每位百姓有田可种、有粮可食，官府将带领大家开垦荒田，前期所需的口粮与工具皆由官府供给，所有参与开垦人员所得收成，官府十成取一，其余赋税，官府皆免”
为了不发生慌乱，苏豪让各郡的驻军在各县都设置了登记处，军队里的帐篷也全部搭了起来，每三天或者每一千人的时候，就由二百军士带领赶往东安平县，至于北海、东莱的人员，暂时原地不动。
消息发出后，各地百姓群情激愤。尤其是那些有上顿没下顿的流民，他们喜极而泣，抱在一起痛哭。
苏豪和陈宫、陈硅、陈登等人商议后，决定在北海、东莱各设置一个军屯点。
北海军屯，位于胶东县西南方向的大片空地。
东莱军屯位于昌阳西北方向和东牟县东南方向的一大片空地。
为了使这些人能够安心屯田，苏豪让宗玉派人在两处军屯点都建造了一些房屋。
至于那些老弱、妇孺，苏豪让陈硅负责接收，将他们安排在齐国境内各县，由官府帮他们开垦。
十月底，除了安排在齐国老弱外，北海和东莱军屯点，已经累计接收了十二万左右。
出乎苏豪和陈宫意料，这十七万人，只有少数是青州人，其余多为兖州、徐州、冀州等附近几个郡县的人。
苏豪重兵把守青州，比起这几个州，青州要太平许多，这也是大家赶来投奔的原因。
刺史署衙中，陈宫和苏豪正在议事，
“主公，人凑够了，但问题也随之而来，这十七万人聚集在三郡，为防有变，一定要严加看管啊”
苏豪告诉陈宫，
“看管算不得什么，十七万人的吃喝最让我头疼啊”
陈宫笑了笑，他开始为苏豪解忧，
“主公，东莱、北海的百姓有余粮，我们可派人按市场价回收，另外，主公不是交好许多世家、地主吗？主公可以趁机敲打他们，让他们施以援手，至于那些不愿意付出的家族，那我们就没有办法保护他们安全了…”
说完，陈宫脸上开始女干笑，苏豪随即明白，这家伙也不是个好人啊。
接着，苏豪让典韦传命，
“命张郃、潘凤带部前往北海军屯处，命安国将乐安防卫交给蒋钦，安国带二千人返回东莱。
即日起，张郃、潘凤负责北海军屯事务，从六万人中挑精壮，农闲的时候，让二人刻苦训练，安国、宗宝就负责东莱军屯，任务和张郃他们一样。
让童恢、武大在二郡收购百姓粮食，分别运于各郡军屯处，收粮所需钱财，由宗玉调拨。
军屯处，由各部负责，按军营标准建造，不要让闲杂人等靠近。”
虽然苏豪不愿意花钱，但此番的大动作，让苏豪的财富缩水三分之一，虽然有些心疼，可十万大军就在眼前，一番比较下，苏豪觉得这钱花的挺值。
“不知不觉还是被陈宫算计了啊…”
典韦走后，苏豪也开始算计陈宫，
“军师啊，这应酬之事我实在不太擅长，要不你带陈硅父子和林、狄二家去一趟？”
陈宫苦笑一声，
“主公，你这是报复我啊…”
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